【丝路话语】校园小卖部不能成为竞拍“生意场”

　　□ 付　彪

　　广东省肇庆市怀集县怀集中学小卖部5年租金达943万元，8月28日，相关话题登上多平台热榜，引发不少网友好奇：为什么校园里的小卖部租金如此之高？怀集县财政局工作人员向记者介绍，小卖部是按程序公开竞价的，最后的租金是所有参与者竞价的结果。怀集县教育局表示，小卖部归属当地国资委管理，其竞拍的租金并不属于学校。开学后，局里会关注该小卖部的货品售价。（8月28日极目新闻）

　　看似不起眼的小卖部，之所以竞拍出如此惊人的天价，主要是校园里只此一家，别无分店，有很强的垄断性；同时，每天都有稳定的客流量，8300多名学生和632名教职工都需要校内供应，其消费能力不可小觑。经营者如果按纯粹的市场化经营，不需任何促销，其年收入都足以让校外一些中小型超市望尘莫及。

　　事实上，校园小卖部天价竞拍不是孤例：广西南宁一中学小卖部曾拍出年租金173万元，广东茂名一中学小卖部年租金130万元起拍，湖南邵阳一中学小卖部抢拍到手价320万元，可谓有过之而无不及。这说明，校园小卖部的回报率，远远超乎我们的想象。对此，不少网友表示质疑和担忧。质疑的是，校园小卖部是否可以引入竞拍机制，学校能否担负起监管责任；担忧的是，这会影响学生的消费观念和生活习惯。

　　针对网友们的疑问和关切，怀集中学相关工作人员回应，小卖部的拍卖公开透明，没有任何不正当行为。“我们是按照市场规律来定价的，没有强制或者诱导学生消费。我们也会定期检查小卖部的商品质量和价格，并且听取师生们的意见和建议。”但问题在于，羊毛出在羊身上，天价竞拍的小卖部，经营者定会想方设法找补回来。在学校普遍实行封闭式管理的情况下，小卖部垄断经营，高价和暴利并不难实现。

　　学校是以教书育人为主要任务的场所，在其范围内一切言行都应符合教书育人的根本宗旨。因为学校的食堂、宿舍、体育场地、图书馆、小卖部等都是学校的公共设施，只能是为学校师生的工作、学习、生活等提供公益服务，其经营理念也只能是保本不盈利或薄利。显然，校园小卖部不能完全按照市场化模式来运作，不能将学校当成“生意场”、将学生当成“客户”，而是应当切切实实地回归公益属性的本位。

　　对于中小学能否设置小卖部问题，2019年教育部等三部委出台文件，要求中小学和幼儿园一般不得在校内设置小卖部和超市等食品经营场所。2021年6月，教育部联合国家卫生健康委等四部门印发《营养与健康学校建设指南》，明确要求不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所。今年2月，市场监管总局、教育部等四部门发布《关于做好2023年春季学校食品安全工作的通知》，重申了上述规定要求。

　　当然，这不是对校园小卖部“一刀切”式的禁止。个别学校确实需要设置小卖部，应当依法取得许可，且必须坚持公益属性，相关监管也应跟上。唯有这样，才能使校园小卖部真正为学校教育教学、为孩子们健康成长提供服务保障。