【2022为民实事系列评论】聚力避险搬迁，让移民“身安”又“心安”

　　张忠德

　　甘肃超过50%的国土面积位于地质灾害高发易发区，查明的地质灾害隐患点多达2.07万处，居全国第四位，受威胁人口243.27万人。近年来，虽然投入大量人力物力财力实施治理，但是仍然出现“年年治、年年毁”现象。因此，必须采取避险搬迁等切实有效的措施，从根本上解决地质灾害威胁和发展受限问题，创造更加良好的生产生活环境。

　　“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。今年2月14日，甘肃省政府办公厅印发2022年10件为民办实事方案，其中明确，对部分受地质灾害威胁严重的4000户群众实施避险搬迁。可以说，实施地质灾害避险搬迁是全面贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作的决定精神、持续巩固提升祁连山修复治理成果、全面改善祁连山浅山区群众生存环境、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的务实举措。如何确保群众搬得出、稳得住、能就业、生活好，则是把这件为民实事办好、好事办实的焦点，也是政府统筹解决的核心问题。

　　事实上，移民是一个非常脆弱的群体，他们搬迁后的生产、生活面临一定的风险和困难。若不从长远发展的角度来解决这些问题，“稳得住”就会大打折扣，遗留下来的问题就会成为区域社会经济发展的一个“瓶颈”。要从根本上长久地保持搬迁户安居乐业，除了进一步完善搬迁点的基础设施建设外，还要统筹解决移民就学、就医、就业、创业等问题，让搬迁户获得更多归属感和幸福感，更快地融入安置地。

　　在这方面，作为全国第五个国家级新区的兰州新区，已经为甘肃避灾移民安置探索出了经验。早在2021年，这里就已经陆续有天水市张家川县、陇南市文县、甘南州舟曲县等几批受灾民众迁入安置。如今，移民在兰州新区的家，都已成为他们的心安之所。之所以感受到“心安”，就是当地官方在组织搬迁的同时，“因户制宜”制定详细的安置方式、搬迁补助政策、房屋户型和选择、搬迁土地政策等，并承诺落实好就医上学、文化娱乐、绿化美化等公共服务，因而逐一消除了他们当初搬迁时总觉得“不熟悉”“不踏实”“还是老家好”的顾虑。

　　今年是甘肃实施生态及地质灾害避险搬迁工作的开局之年，未来五年，要计划搬迁12.98万户、51.14万人；在评估总结一期搬迁工作基础上，适时启动二期搬迁工作，计划搬迁13.45万户、52.81万人。这是一项艰巨的任务，各级各部门要坚持科学规划引领，系统谋划实施，进一步优化拓展农村生产、生活、生态空间。尤其，今年要多做打基础、利长远、增后劲的工作，如期完成任务，取得实效，积累经验。

　　聚焦“搬得出”，让群众乐意搬迁；聚焦“稳得住”，让移民乐享安居；聚焦“能就业”，让百姓生计有着落。强化安置点产业扶持力度，完善搬迁后期各项扶持政策，加强移民社区管理，完善安置点基础配套设施建设，增强搬迁群众内生动力，增进搬迁群众民生福祉。事实证明，我省因地制宜探索推行的这些经验卓有成效，也说明惟有凝心聚力做好“后半篇文章”，才能切实让群众得到实惠、看到变化，既“身安”又“心安”，过上更好生活。