【甘政评】落实“三新一高”，推进“四强”行动

　　张建君

　　省第十四次党代会胜利召开。会议强调：未来五年，我们要把实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动作为主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升。这是完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“三新一高”导向的甘肃新举措。

　　立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的明确要求。习近平总书记指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。”从理念到行动体现的是忠诚担当、政治自觉。结合我省经济社会发展处于爬坡过坎、追赶进位的关键阶段性特征，用创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念谋划当下、开拓未来，在构建新发展格局中积极作为、赢得先机，着力推动全省经济社会走上高质量发展之路，需要创造性的转化推进“四强”行动。

　　大力实施“强科技”行动。我省科技综合实力与水平，长期处于全国中间靠前位置，有着巨大的科技优势与潜力。从R&D研发经费占比来看，2020年全国水平是2.4%，我省水平是1.26%，我们如果敢于确立2030年将R&D研发经费占比提高到2%水平的奋斗目标，我省创新型省份建设一定能够取得突破性进展，“强科技”行动将结出丰硕果实。因此，“强科技”行动要求我省要切实破除困扰科研人员的体制机制束缚、切实加大科研经费的投入力度、切实增强高质量发展的科技支撑力。

　　大力实施“强工业”行动。从人类社会发展的一般规律和我省发展的经验教训来看，“强工业”是推动经济社会现代化发展的不二法门。迄今为止，还没有一个国家或地区，离开工业化支撑而获得现代化发展。特别是当今世界科学技术日新月异，工业化成就一日千里，从传统工业化、后工业化到再工业化，到信息经济、数字经济……工业化最新成果正在推动人类文明走向全新形态，这些都要求切实推进“强工业”行动，把现代化建设在更为坚实的工业支撑之上。有了工业的强大引擎，现代化发展就有了根本动能，高质量发展就是应有之义，关键是要切实的行动起来。我省是一个工业基础较为雄厚、潜力较为突出的省份，要在“强工业”行动中走出一条后发崛起的路子。

　　大力实施“强省会”行动。经济增长极理论告诉我们，大力推进以人为核心的新型城镇化，打造区域经济增长极，是形成省域经济发展新优势的战略举措，是近些年来国内省会城市崛起的成功经验。从打造双循环新发展格局的角度来看，“强省会”行动仍然是区域经济发展的重中之重，仍然是新型城镇化的龙头战略，要勇于将省会兰州打造成我国发展突破“胡焕庸线”、提升“博台线”，融入“新发展格局”的战略支点。

　　大力实施“强县域”行动。县域经济不活跃，民营经济就是无源之水无本之木；民营经济落后，则市场经济活力不足、动能不强。从未来现代化和共同富裕的角度来看，县域经济已经成为我省经济短板中的短板，亟待提升，坚定不移地“强县域”是我省补短板的重大举措。如果我省86个县市区，能够涌现出一两个全国百强县，甘肃经济社会发展格局就能够焕然一新。总结过去的经验教训，我省已经形成了“特色小城镇”建设的县域发展战略，也出现了美丽乡村建设的“康县模式”，在“强县域”行动中，我们既要开拓创新强县域，更要把好的做法坚持住推广好。

　　“惟有奋斗，方能不负时代、不负人民、不负历史”。为此，全省要将发展愿景与诉求进一步向省第十四次党代会精神看齐，坚定信心、开拓创新、真抓实干、团结一心，奋力推动甘肃在高质量发展中争先进位，让“如意甘肃”熠熠生辉。

　　作者为中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）甘肃发展研究院院长