【丝路话语】法治副校长，不重“名声”重“疗效”

　　丁慎毅

　　教育部按照有关工作要求，经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部同意制定的《中小学法治副校长聘任与管理办法》自2022年5月1日起实施。《办法》共20条，重点围绕中小学法治副校长“是什么”“干什么”“谁来管”“怎么聘”“如何干好”等问题，系统设计了中小学法治副校长聘任与管理制度。

　　中小学建立法治副校长制度不是新鲜事，早在1998年，广东阳江市就尝试设立法制副校长制度。2007年，《广东省法制宣传教育条例》规定在广东中小学实施法制副校长制度，其他省市也有类似探索，但校园欺凌等现象似乎未有好转，其中一个原因就在于法制副校长的工作没有深入化精准化。在一些地方，法制副校长的理念还停留在给学生上堂法治课、讲几个案例上。学校的法治生态如何，法制副校长并不掌握，也就难谈精准治理。这在某种程度上来说，法制副校长在学校的作用，就像留了个“名声”，形式大于内容，难以助推学校法治生态的平衡。

　　2016年，教育部等专门印发文件，将“法制副校长”更名为“法治副校长”。一字之差，境界却截然不同。法治副校长和法制副校长的区别，体现在他们所关注的是法的动态过程还是法的静态结果上。看似一字之差，实则彰显的是整个法治化进程的巨大进步，这意味政府致力于推动法治副校长从“有没有”向“好不好”转变。

　　近年来，北上广深等地明确提出中小学应至少配备1名法治副校长。法治副校长通过督促学校健全完善侵害未成年人案件强制报告、涉及性侵害违法犯罪人员入职前查询和从业限制等制度机制，依法妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，配合相关部门严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件。同时法治副校长还掌握学校周边地区治安动向，积极参与组织开展学校周边治安秩序整治，其工作越来越见实效。

　　在总结各地经验基础上，出台实施《中小学法治副校长聘任与管理办法》，《办法》明确了法治副校长在政治、业务、身心健康、教育能力等方面的要求，由派出机关根据条件择优选派，并优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长。同时，将法治副校长培训纳入“国培计划”，定期对本区域内法治副校长的履职情况进行考评，中小学法治副校长工作有显著成绩的组织和个人，要按照规定予以表彰、奖励。至此，法治副校长不但有“名”，而且有“权”有“责”有“评”，这样系统化精准治理，必将充分发挥法治副校长的积极性创造性，有利于完善中小学治理体系，精准发挥法治副校长专业能力、健全学校的未成年人保护机制。