【丝路话语】校外培训的市场监管得用“化骨绵掌”

　　张海英

　　国家市场监督管理总局6月1日召开新闻发布会，强化校外培训机构市场监管。最近检查发现，15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为，13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为。市场监管部门对15家校外培训机构分别予以顶格罚款，共计3650万元。（6月1日人民日报客户端）

　　今年儿童节，有关方面送给孩子们的特殊礼物不少，比如，新修改的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，儿童节起正式施行，孩子权益有了更完善的法律保障。再比如，依法严惩违规校外培训机构，也是呵护孩子成长的生动体现。

　　相关调查数据显示，多达八九成的孩子参加过校外培训。其中，不少家长和孩子是在校外培训机构贩卖焦虑、虚假宣传、故意诱导下，报名参加校外培训的。还有调查表明，49%的家长认为孩子参加校外培训班收获甚微。这意味着家长花了钱，孩子花了时间，却未达到效果。

　　据悉，有关部门此次重点检查查办案件的特点可以概括为三个关键词：“虚构、夸大、诱导”。比如虚构教师资质、夸大培训效果、夸大机构实力、编造用户评价、虚构原有价格等。坦率地说，培训机构的这些违规行为，侵害了家长和孩子的知情权等，并造成时间和经济损失。

　　对这15家校外培训机构分别予以顶格罚款，显然也是保护孩子权益，呵护孩子成长。这种执法态度值得肯定。由于15家校外培训机构不是行业头部企业就是知名企业，其违规行为可能产生不良示范，只有对其依法顶格罚款，才能对其他校外培训机构产生震慑和教育作用。

　　对于这些采取“虚构、夸大、诱导”手段招生、牟利的校外培训机构，作为家长和孩子一方，既可以以自身权益受损为由进行起诉、索赔，也要从有关部门披露的信息中汲取教训，避免今后再被误导、诱导。如此一来，需求端就可以倒逼校外培训市场从某些乱象走向规范化。

　　更重要的是，如何对校外培训机构进行长效监管，使其没有机会侵害家长和孩子的合法权益，这个问题值得我们思考。鉴于虚假宣传是校外培训机构牟利的第一招或者说关键之招，不妨对其广告宣传工作进行重点监管，比如对宣传采取备案制，实行黑白名单制，有望起到警示、约束等作用。再如，鼓励家长、孩子举报校外培训机构误导、诱导等违规行为，也会起到相应的制约作用。