【敦煌风】乡村振兴助力“三农”发展更上层楼

　　任冠青

　　民族要复兴，乡村必振兴。近日发布的2021年中央一号文件开宗明义，对新发展阶段全面推进乡村振兴作出总体部署，加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动等层面作出全面规划和布局，为今后一个时期“三农”工作指明了方向。

　　其一是巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。2021年是“十四五”开局之年，也是实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接的关键节点。经过科学部署和持续奋斗，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。但脱贫摘帽不是乡村发展的终点，而是新生活、新奋斗的起点，农村改革向纵深推进是大势所趋，也是下一步努力的方向所在。

　　此次中央一号文件立足眼前，又着眼长远，通过设立5年的衔接过渡期，对脱贫地区扶上马、走一程，夯实来之不易的脱贫成果，防止返贫情况，做好兜底保障，减少农民的后顾之忧。在此基础上，持续有序推进乡村振兴战略，助力“三农”发展更上层楼。

　　其二，补齐短板弱项，提升农村基本公共服务水平。正如中央一号文件指出的：解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项。要强化农村“硬环境”的打造，继续加强乡村公共基础设施建设，通过实施农村道路畅通工程，落实农村人居环境整治提升五年行动，提升农村基本公共服务水平等努力，进一步缩小城乡发展差距，让农村环境留得住人。过去一年，一些地方借力电商，推动当地风物“走出去”的尝试，就离不开道路、物流、互联网等公共基础设施的建设和发展。

　　其三，对人和制度等要素的全面激活。人是发展的最大动能。中央一号文件特别提出，培育高素质农民，发展面向农民的职业技术教育与技能培训，同时注重鼓励“新农人”群体的发展壮大，吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。广阔的农村大有可为，无论是商业新秀、农业人才，还是技术能手，都可以充分发挥才华与智慧，探索出当地发展的最佳路径，共同谱写新时代乡村发展的和谐奏鸣曲。

　　深入推进农村改革，需要以制度保障为基础，加快乡村治理体系和治理能力现代化。在2021年中央一号文件中，有关“坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇”等表述，为农业生产的长远稳定发展提供了制度保障。完善农村产权制度和要素市场化配置机制等要求，也有利于充分激发农村发展内生动力，推动各生产要素真正“活”起来。

　　其四，注重人文“软环境”的保护和营造，构建新农村的独特吸引力。农村现代化的未来不是以城市为“样板”，也不是“千村一面”，而要因地制宜，打造各具特色和文化魅力的“山居图”。这几年，李子柒等博主的大火，就折射出质朴田园生活不可小觑的特殊魅力。在我国，许多农村历史悠远，有深厚的传统文化基因，充分发掘本地文化资源，通过发展特色旅游业实现乡村振兴，是一些乡村的差异化竞争优势所在。与此同时，一号文件提出，要加大对高价彩礼、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。弘扬传统文化精髓，摒弃落后的风俗习惯，是实现农村现代化发展的题中应有之义。

　　重农固本是安民之基，治国之要。作为21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件，2021年中央一号文件既体现了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的长期要求，又为新阶段的发展前景指明了方向。从脱贫攻坚到全面持续推进乡村振兴的跨越，必将推动“三农”发展迈上新台阶。