【丝路话语】整治“黑校车”需强化政府责任

　　陈广江

　　学生出行安全事关千家万户。日前，新华社记者在广西、内蒙古、贵州等地采访发现，一些城郊和农村学校附近“黑校车”泛滥，存在极大安全隐患。相关部门多次开展整治，但收效甚微。（2月3日《新华每日电讯》）

　　“黑校车”是一个让人倍感沉重和无奈的话题。一方面，在一些城郊和农村，“黑校车”的泛滥及其安全隐患有目共睹，由此造成的学生伤亡事故亦非个案；另一方面，整治工作从未间断，很多地方还开展了专项行动，但问题并未根本改观，何时杜绝“黑校车”仍是个未知数。

　　事实上，各地都曾下大力气整治“黑校车”，也取得了一定成效，但距离保障学生上下学交通安全的目标还有不小差距。《刑法修正案（九）》实施后，“黑校车”超载入刑落地，不少涉案司机被追究刑事责任，惩治力度不可谓不大，但“7座车里塞了25个学生娃”的现象至今仍然屡见不鲜。

　　“黑校车”难绝的根本原因是有效供给不足，正规校车数量太少、运营成本太高，无法满足学生出行需要，“黑校车”趁虚而入，而相关部门也难以做到全覆盖式监管。因此，当务之急是，从法规和政策层面正视城郊和农村学生出行的实际需求，强化政府责任担当，积极创新供给方式，从根本上挤压“黑校车”的生存空间。

　　首先政府要加大资金投入，出台相关优惠政策，根据实际增加校车数量，优化接送线路。2012年出台的《校车安全管理条例》明确规定，“县级以上地方人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务”。但具体如何落实，还需从政策上进一步细化、明确。

　　其次，借力互联网整合运力资源也值得尝试。就像业内人士所建议的，参考网约车思路，由政府选择具有运营经验和专业资质的平台来服务学生出行，用大数据分析学生乘车需求，进而实现智能调度，监管部门则在后台进行全程监督。这需要相关部门主动担责、积极作为，怕担责、怕麻烦是不行的。

　　总之，齐抓共管要真抓真管，疏堵结合要真疏真堵，如此才能标本兼治。