【丝路话语】基层办事痛点还要痛多久

　　何勇海

　　线上申领市民卡，仅核验材料环节至少需7个工作日；将托管在人才服务中心的户口迁到相邻区，迁入地和迁出地两头派出所要跑四趟……这些是记者近期在南京亲历的基层办事“痛点”。“门难进、脸难看、事难办”曾是基层群众反映强烈的一大民生痛点，随着“放管服”改革的推进深化，基层办事人员的服务态度和工作效率已得到较大改善，但与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。（1月20日《新华每日电讯》）

　　线上办市民卡要20多天，市内迁户口跑4趟派出所，如此基层办事“痛点”不光南京存在。如2020年10月央视报道，广东惠州陈先生为继承已故父亲的一笔存款，需要办理公证，证明“我爸是我爸”，但他在银行、公证处、派出所、居委会来回跑了七八次，历时7个多月，还是没能拿到父亲的存款，陷入“循环证明”没完没了的困境，颇为无奈的陈先生将遭遇在国务院“互联网+督查”平台进行了反映。按理说，2018年国务院办公厅就发文，要求做好证明事项清理工作，让群众烦心的“繁琐证明”“循环证明”甚至“奇葩证明”早该被清理，各地也在高喊清理了多少证明事项，然而，还是有群众为毫无必要的证明跑断腿、磨破嘴，实在说不过去。

　　就拿线上申领市民卡、市区内迁户口等事项来说，不少地方为了群众“少跑路”甚至“不跑路”，提高政务服务效率，实行了让数据“多跑路”的“网上办”“掌上办”，号称群众只需动动手指就能办事，“让网上办事像网购一样方便”之类的宣传口号，层出不穷。然而，南京有市民在线上申领市民卡，仅核验材料环节至少需要7个工作日，前前后后竟然要20多天；在市内相邻区迁一个户口，竟然要跑4趟派出所。原先说好的群众“少跑路”甚至“不跑路”，数据“多跑路”呢？即便不能“网上办”，许多地方的政务服务都在搞“一站式”服务，群众“最多跑一次”，也不应该让群众花那么长时间等待，让群众来来回回跑多次派出所。

　　诚如上述报道所说，在不少地方，基层办事人员的服务态度和工作效率，与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。说好听点是“有差距”，说难听点其实是“口号喊得震天响，落实起来轻飘飘”。其中缘由不外乎是，一方面，口号是喊给上级听的，强调态度、表明决心，相较于扎扎实实的工作，动动嘴皮子显然更容易；另一方面，一些部门的思想观念解放不到位，主观上有惰性，不愿接受新东西，或担忧部门利益受损，未能形成“放管服”改革合力，以让数据“多跑路”为例，需要相关部门将数据拿出来，但现实却是“要数据跟要饭一样”。出现基层办事“堵点”“痛点”也就不难理解了。

　　可见，落实与深化“放管服”改革，解决基层办事“堵点”“痛点”，最需要力避“表态多调门高、行动少落实差”。口号喊得再响，决心表得再坚决，如果没有足够的实际行动支撑，一切就都变成了空谈。要防止基层服务“调门高，落实少”，则要加强基层队伍管理，切实转变工作作风，改变基层唯上不唯下、求虚不求实、图名不图事的行政观念；对存在办事“堵点”“痛点”的部分给予强监督、实问责；在政绩考核上，不看其“高姿态”和“高水平”，着重查短板和不足；必须实打实地促进部门协作，打破部门间的“信息孤岛”，让“一网通办”等给群众带来真正的方便快捷。