【地评线】丝路话语：破解基层“年底综合征”须拿出钉钉子的精神 　　

　　陈广江

　　元旦刚过，各种考核、检查接踵而至。2020年由于新冠肺炎疫情影响，一些会议、培训搁置，相应的工作痕迹也缺失。但相关考核却没有特事特办，允许减免材料，而是“明知弄虚作假，也要把材料补上”。

　　记者调查发现，基层“年底综合征”主要有四种表现：疫情影响没留痕？补！5年前的工作没档案？造！缺材料影响年底考核？填！有钱还能没地儿花？培训！可谓万变不离其宗，“年底综合征”就是典型的形式主义，对其“配方”和“味道”，基层干部群众深有体会、深受其害，但又无可奈何。

　　自2019年被确定为“基层减负年”以来，各地都打响了一场整治形式主义的攻坚战，收到了良好效果。但是，不要低估了形式主义的长期性、复杂性、多样性、顽固性，整治工作不可能一蹴而就，这场攻坚战还远未到鸣金收兵之时。

　　力戒形式主义，以钉钉子精神做好基层减负工作，还需再接再厉。这要求做事者要有认真负责的态度、持之以恒的韧劲和科学正确的方法，通过持续、精准发力，最终达到为基层减负、为实干撑腰的目的。

　　不难发现，形式主义屡禁不止背后是基层治理困局。“上面千条线，下面一根针”，上级部门把责任和任务逐项逐条压给基层，不仅限时限量完成，还要留下相关材料，基层干部只能疲于应付，甚至公然造假。年终岁尾，仅“填表”一项，就让很多基层干部苦不堪言。说到底，形式主义体现在基层，但根子在上面，其中，不科学的考核机制是重要原因之一。

　　给形式主义找“病根”、开“药方”不难，但要达到“药到病除”的效果恐怕并非易事。《人民日报》曾一针见血地指出，形式主义具有顽强的生命力，并总能在“形式主义解决”中获得重生，因为它总有一副“政治正确”的面孔，让有心批评者担心唐突了“大好形势”，使有意反对者忌惮触碰了“原则立场”。

　　毫无疑问，形式主义才是最大的政治不正确，以形式主义反对形式主义终究走不出形式主义泥潭。2020年4月，中央发文要求持续解决困扰基层的形式主义问题，并强调切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。疫情防控中的经验教训反复证明了这一点。

　　事实上，是不是搞形式主义，基层干部心里最清楚，群众心里最清楚。因此，力戒形式主义，就要从制度层面赋予基层干部更多发言权和监督权，要把群众认可不认可、满意不满意作为检验标准，让广大基层干部群众敢说真话、实话、心里话，而且没有后顾之忧。

　　作风建设永远在路上，而年末岁初是检验干部作风成色的重要节点。紧盯节点，严防“四风”反弹，不只是针对各种“吃吃喝喝”，基层“年底综合征”及其背后的形式主义也不能放过。