【地评线】抓住治理窗口期，管好APP生态

　　杨博

　　整治违规APP持续升温。据媒体报道，全国APP个人信息保护监管会近日披露，自APP侵害用户权益专项整治行动开展以来，目前已完成国内用户使用率较高的44万款APP的技术检测工作，责令1336款违规APP进行整改，公开通报377款整改不到位的APP，下架94款拒不整改的APP。而专项整治行动将再延长半年到明年年中。

　　在工信部此前联系开展的九批次集中检查中，违规收集个人信息、违规使用个人信息、强制索权等3个问题突出，占比分别为32%、20%、21%。这些行为实际上触犯了法律的底线，侵害了用户的选择权、知情权和隐私权等合法权益。尤其是APP中存在的暴力、色情等不良信息，对未成年人的伤害更大。

　　那么，问题的根源在哪里？通常，APP个人信息保护治理工作非常复杂，涉及APP运营开发、移动应用分发平台、SDK（软件开发工具包）等多个环节。而且，移动应用产业的企业规模小，发布渠道广，软件数量多，版本更新快，造成了产品质量参差不齐、破解篡改现象普遍、分销渠道混乱等诸多问题。一言以蔽之，移动应用的产业生态不够健康，研发成本和行业门槛较低，“小而散”问题突出。据某知名咨询机构的调研，APP的平均生命周期不过十个月，有些APP出生即死亡。不少APP只重上线速度，不重产品质量，行业中蔓延着生存焦虑情绪。

　　当前，治理APP生态处在关键的“窗口期”。面对新业态产生的新问题，创新治理模式势在必行。工信部所推进建设的全国APP技术检测平台，至2021年将具备全年检测180万款的覆盖能力。该平台彻底改变了手工检测的落后方式，大幅提升了技术检测的深度和广度。接下来，各方应当在建立长效机制、完善治理布局上持续下大力气，在构筑综合治理体系上不断加大创新力度，跑赢行业野蛮生长的速度。

　　在移动互联时代，平台经济更是一种信用经济。不尊重用户，放任盲目追求流量的“野马”，实质上伤害的是平台经济的信用基础。头部企业理应拿出应有的担当和责任感，把引领产业生态的作用发挥出来。对少数漠视治理、心存侥幸的头部企业，要让制度长出牙齿。那些曾经对整改心怀侥幸的企业，应该对未来持有一种危机意识，筑牢红线意识，完善管理机制，在治理行业生态的持久战中力争后来居上。