【丝路话语】“个别下调刑事责任年龄”彰显法治进步

　　杨燕明

　　刑法修正案（十一）草案二审稿10月13日提请全国人大常委会会议审议，拟在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。草案规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。同时，草案统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。（10月13日央视）

　　近年来，未成年人犯罪呈现上升态势。数据统计显示，我国14岁以下未成年人犯罪占犯罪总量的比重已从2009年的12.3%上升到2017年的20.11%。近年来，一些严重的恶性犯罪事件背后，都有未成年人的身影，如“湖南沅江弑母案”中，12岁男孩砍死亲妈后一度被直接释放；如大连女孩遇害案，13岁的犯罪分子因为未满刑事责任年龄而逃脱了刑法的制裁……类似案件的频发，也给现实社会敲响了警钟。

　　如今，刑法修正案（十一）草案二审稿拟对最低刑事责任年龄作个别下调，便是法律与时俱进的写照。此前，一些未成年人因没有达到14岁就逃脱法律制裁，这给法律的权威性、公正性带来了极大的挑战。随着“个案下调刑事责任年龄”的出炉，有关的闹剧有望被规避。

　　但是，这样的“下调”必须“经最高人民检察院核准”。既不为了下调而下调，也不完全不下调，而要视具体案情而定，这样的规定彰显了法律的最大善意。

　　正如全国人大常委会法工委发言人臧铁伟所言——对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。也因为这样，此次刑法修正案（十一）草案二审稿中除了“个案下调刑事责任年龄”的亮点外，还有另外的一个亮点——将收容教养修改为专门矫治教育。前者，是为了避免“一放了之”；后者，则是为了规避“一关了之”。法律的延伸与矫治教育的衔接，一方面可以让罪有应得者得到应有的惩戒，另一方面也能更好地预防与规避类似恶性事件的发生。这样的法律修正，彰显了法治的进步。

　　如今，刑法对“个案下调刑事责任年龄”，让14周岁以下一律不负刑事责任转向可能要负刑事责任，意味着法律的网络织得更密，也意味着社会危害极大的未成年人不会逍遥法外。

　　“法律和制度必须跟上人类思想进步。” “个案下调刑事责任年龄”的做法，便是“跟上人类思想进步”的一种积极尝试，我们乐见这般事情的发生，更希望这能成为一种现实常态，让法律更好地守护整个社会的公平与正义。