优化营商环境力推经济恢复

　　曾金华

　　世界银行近日发布《中国优化营商环境的成功经验》专题报告，认为中国近年来优化营商环境取得了巨大成就，在多方面形成了成功经验，为全球其他经济体优化营商环境提供了借鉴。受新冠肺炎疫情影响，在全球经济陷入衰退之时，中国优化营商环境的经验再次受到高度关注，凸显优化营商环境对推动经济恢复增长的重大意义。

　　营商环境是一国软实力和国际竞争力的集中表现。近年来，优化营商环境成为我国推动全面深化改革的一场“攻坚战”。通过大力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，我国营商环境全球排名持续大幅提升，在2019年世界银行营商环境评估中位列第31位，我国连续两年被世行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一，已成为全球主要经济体中营商环境改善幅度最大的经济体。

　　正如世行专题报告总结所说，中国近年来实行“放管服”改革，在优化营商环境方面取得了巨大成就，中国国家领导人高度重视，鼓励地方先行先试，在建立改革协调机制、鼓励市场主体参与、加强信息技术应用、推动国际国内改革经验双向交流等方面形成了成功经验。

　　应该说，这些成功经验是我国从中央到地方、从顶层设计到政策实施，持续推进深化改革开放的集中体现。

　　今年以来，新冠肺炎疫情对全球经济冲击巨大，各国纷纷出台财政货币刺激政策，大力对企业实施救助。优化营商环境则有助于激发市场活力，提升经济竞争力，从而促进经济增长。在当前全球经济发展面临严峻考验的形势下，大力推动优化营商环境，保护和激发市场主体活力，显得尤为重要。

　　我国在实施一系列力度空前的宏观政策的同时，一直在优化营商环境方面紧抓不懈，并将其作为当前保市场主体、保就业和吸引外商外资的重要抓手。比如，出台实施财政、社保、金融等规模性纾困政策助力市场主体，预计今年全年为企业新增减负超过2.5万亿元；部署进一步压缩企业开办时间，清理规范行业协会商会收费，为市场主体减负松绑、增添活力等。通过一系列有效措施助力企业渡过难关。

　　需要强调的是，打造市场化、法治化、国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。下一步，要聚焦市场主体关切，继续优化营商环境，不断激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。特别是要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，全面实施市场准入负面清单制度，实施好外商投资法，放宽市场准入，推动贸易和投资便利化。

　　营商环境没有最好，只有更好。通过持续优化营商环境，激发市场主体活力，广大市场主体将不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展，进而推动经济平稳健康发展。