【丝路话语】必须给预付消费加把“安全锁”

　　龙敏飞

　　预付式消费是一种“预先支付款项，随后逐渐消费”的消费模式。近年来，预付式消费越来越多地应用于社会生活的各个方面，随之而来的消费纠纷也在不断上升。广州市番禺区市场监管局公布，今年截至7月12日，该局与区消委会受理消费投诉19707件（市场监管局受理10192宗，区消委会受理9515宗），其中预付式消费纠纷共1257宗，同比增长154.45%。（7月15日《番禺日报》）

　　“先预付后消费”的商业模式，在各行各业都被广泛使用。预付消费走红的背后，本应该是双赢的局面：对消费者来说，预付消费往往会在价格上有所优惠；于商家而言，一次性收取预付款，可以更好地锁定客户，将更多精力用在提升服务上。遗憾的是，好经又被一些不法之徒“念歪”了。据媒体报道，最近一段时间以来，不少消费者就遭遇老板“跑路”的问题，涉及健身房、美容院、电影院、理发店等。这背后，肯定有疫情影响、经营不善的原因，但也无法排除一些不法商家在搅浑水、钻空子，“以预付之名，行敛财之实”。

　　类似做法，严重侵害消费者权益，扰乱正常市场秩序，影响人们对预付消费的信心。对预付消费来说，从2012年起，商务部就陆续出台相关管理办法，根据管理办法，发卡企业在商务主管部门备案，实行资金存管制度，预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金……规定很细致，出发点也挺好，但在落实层面却遭遇极大困境。因为，很多预付卡销售并没有按照相关规定严格备案，结果便游离于监管之外。源于此，类似的事情便如割韭菜一般，割了一茬又长一茬。故而，如何有效加强监管、规范预付消费，成为亟待破解的现实难题。

　　那么，我们该如何更好地确保消费者的权益呢？这需要多措并举。一则，应赋予消费者合理的“后悔权”，完善消费举报和投诉制度。对此，不妨参照江苏省消协的规定：办美容美发卡的消费者在交付预付费15日内享有无条件退卡权；二则，消费者个人也应提高风险意识与维权意识，一方面不能“贪图便宜”，另一方面，一旦遭遇权益受损的事情，一定要积极维权；三则，应加大处罚力度。目前《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，处罚最高金额是“1万元以上3万元以下”，这样的处罚太轻了，而《侵害消费者权益行为处罚办法》则规定，“如商家对预付费消费者的合理要求拒不退款，最高可处10倍或50万元罚款”。由此可见，加大处罚力度，必须提升议程；四则，应在市场监管、商务、公安等部门之间实现信息共享，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行。

　　眼下，中国已成为全球第二大消费市场，发展潜力巨大，在充分挖掘消费市场的过程中，预付消费市场大有可为，但我们必须给预付消费加把必要的“安全锁”，如此才能让预付消费市场更好更快发展，迸发出更多更大的活力。