【地评线】深度释放减税降费红利 加速赋能中国经济发展

　　罗建华

　　近期，包括河北、山西等地前5月的减税“成绩单”陆续披露，地方在落实落细税收优惠政策方面出真招出实招，一系列政策措施优惠力度大、受益范围广，助力各类企业特别是中小微企业渡过难关。与此同时，财政部、税务总局等部门还在持续跟踪减税降费落地情况，研究完善政策措施，多举措确保政策落到实处。稳企业、惠民生，2.5万亿减税降费不断为企业纾困，为民生托底，推动经济高质量发展的深层效果正在不断显现。

　　作为积极财政政策的一个“重手拳”、应对经济下行压力的一个“关键招”，减税降费政策利当前更利长远，在激发市场主体活力、减轻市场主体负担、稳定市场预期方面将发挥非常积极的作用。一定意义上说， 实施减税降费是应对下行压力、稳定和引导市场预期、保持经济平稳运行的关键之举，是深化供给侧结构性改革、提升产业链水平、培育和发展新的产业集群的必须之策。

　　减税降费“纾困解难”，释放企业发展红利。实施减税降费直接作用是减轻企业负担，让企业轻装上阵，提高盈利能力和市场竞争力，甚至由此带动了就业。据了解，我国在去年实施制度性减税降费政策的基础上，今年重点强化阶段性政策，聚焦减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，陆续出台了一系列支持疫情防控和企业复工复产的税费政策，主要包括对疫情防控重点保障物资生产企业给予税费优惠，对受疫情影响较大的行业企业给予税费减免，加大个体工商户和小微企业税收优惠力度等，此外还继续实施西部大开发企业所得税优惠政策，将前期出台6月前到期的减税降费政策执行期限，全部延长到今年年底，全年预计为企业新增减负超2.5万亿元。一系列减税降费政策，不仅为企业提供了“真金白银”，更为企业发展释放了红利。随着减税政策的密集落地，越来越多的企业轻装上阵，内生发展动力得到进一步提升。

　　减税降费“雪中送炭”，赋能中国经济发展。减税降费政策更深层次的效果是推动经济发展，也就是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。近年来，国家持续加大减税降费力度，除了实施下调增值税税率、降低社保费率等普惠性减费降费政策措施外，还对中小微企业“量体裁衣”推出更优惠政策。比如，对小微企业税收优惠“加码扩围”，将增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提高至10万元；放宽小型微利企业认定标准和减半征收企业所得税适用条件，减半征收所得税的年应纳税所得额上限标准由2012年的6万元提高到目前的300万元等。疫情发生以来，为了帮助中小微企业渡过疫情难关，国家继续突出重点帮扶中小微企业的政策导向，阶段性减免小规模纳税人增值税，等等。凡此种种，让数千万市场主体的信心得到稳定和提振，让市场活力得到进一步激发和释放，为经济的高质量发展带来新动能。

　　“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”今年政府工作报告提出，加大减税降费力度。广大企业则应抓住减税降费机遇，科学安排生产经营，力争最大限度享受政策红利，并把减税降费红利转化为发展动能。随着企业负担减轻、市场活力增强，财政收入增长的基础也将得到夯实，更好实现经济与税收的良性互动。