【丝路话语】高速公路免费救援 这个“作业”值得“抄”

　　王军荣

　　浙江省十三届人大常委会第二十一次会议审议通过的《浙江省公路条例》将“高速公路免费清障救援”纳入了地方性法规。明确规定，对停留在主线上的故障车辆、事故车辆，高速公路经营管理者应当及时免费拖曳、牵引至最近出口外的临时停放处，司乘人员应当予以配合。高速公路经营管理者承担拖曳、牵引费用的事项，应当在高速公路特许经营协议中予以明确。（5月18日《北京晚报》）

　　5公里要价8000元；40公里的救援费达9600元；救援两个小时收费近13万元；20公里被索要3.6万元救援费，“天价救援费”事件屡屡见诸报端，在这样的现实背景下，高速公路免费救援就像一股清流，温暖民众的心。高速公路救援从市场化变公益化，值得点赞。这样的“作业”值得“抄”。

　　在高速公路上遭遇车祸，本已不幸，却还要接着遭遇“天价救援费”，情何以堪。之所以屡屡出现“天价救援费”，且年年断绝不了，原因也简单。一方面是缺乏有效竞争，导致道路救援资源垄断化；另一方面是虽有管理规定，但无统一收费标准，价格也不透明。而车主想要通过法律途径来维护自身的合法权益时，相关的法律规定不健全、不完善，难以做到有法可依、有章可循。很多时候，车主只能借助媒体的力量，有的能够得到解决，更多的则不了了之。国家发改委、交通运输部2010年制定的《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》指出，“救援人员应主动向当事人出示价格主管部门规定的收费项目和标准”。此外，通知要求“任何单位和个人不得强制指定救援机构”。可从事实来看，基本上难以实现。

　　以往解决“天价救援费”往往陷入恶性循环之中。车主诉求，媒体曝光，然后处罚相关人员。如果车主不诉求，或是媒体不曝光再或是引起的反响不大，车主只能默默地接受，自认倒霉。即便是曝光之后，也仅限于“这一起事件”，当类似的事件再次发生时，车主仍然可能会遭遇同样的“天价救援费”事件。很多地方，高速公路救援不仅成为一桩“生意”，更成了“独家生意”，甚至背后还隐藏着腐败。

　　高速公路服务是市场化服务，并不意味着可以抛弃公益化。高速公路服务无论如何应当遵循以人为本、生命至上的准则，免费清障救援有助于保障高速公路主线安全畅通，更可以杜绝“天价救援费”事件的发生。