【地评线】丝路话语：1亿农民工外出务工折射经济正恢复活力 　　

　　冯海宁

　　人社部3月19日召开新闻发布会，人社部副部长李忠在发布会上表示，推动企业复工复产，关系到恢复生产生活秩序，关系到民生保障和社会稳定。在各方共同努力下，各地企业复工率和员工到岗率稳步提升，已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%。

　　尽管此次疫情造成农民工外出务工延迟，但令人振奋的是，到目前已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%，随着疫情防控形势继续好转，湖北籍农民工不断返城返岗，全国农民工外出务工人数将回归正常水平，这对于增加农民工收入、企业生产恢复正常具有重要意义。

　　上亿农民工能否外出务工，从小处来说关系到每一个农村家庭的生计与希望，从大处来说关乎我国农村社会稳定和城市经济发展，还关系到城乡居民收入差距能否缩小。而且，农民工外出务工情况也是观察中国经济的晴雨表，折射出中国经济正加快恢复活力。

　　80%的返乡农民工之所以能外出务工，首先是因为疫情防控形势不断好转，降低了农民工外出务工的风险。其次是因为在合适的时机推动企业复工复产，农民工外出务工才有班可上。其三是因为多措并举保障农民工返城返岗，比如“点对点、一站式”服务在特殊时期起了重要作用。

　　在1亿农民工外出务工过程中，仅人社部门通过建机制、搭平台、优服务、强支持，就提供了多重保障。而且，各地也积极推动农民工返城返岗，比如广东在上个月率先恢复农民工输出大省间省际包车和班车运营。再比如，北京开通77辆专车、8个列车专厢，运送农民工返京复工。

　　数据显示，“点对点”运送农民工超过410万人。显然这是农民工外出务工的最佳方式之一，因为避免了盲目流动，农民工可以及时上岗，既解决了企业招工难，也解决了农民工就业难。但相比1亿外出务工的农民工，“点对点”只解决少部分人就业，绝大多数人还得自己返城就业。

　　这1亿农民工外出务工，一部分人原来有工作单位，自己返城后直接上岗，而另一部分人需要找工作。受此次疫情影响，部分企业用工需求下降，或者招工计划延后，这对于部分自己返城的农民工而言有可能面临就业难，所以，面对1亿农民工外出务工，还必须确保他们及时上岗。

　　农民工返城后能否及时上岗，关乎农民工生计和城市社会秩序。对此，人社部门3月20日将启动百日千万网络招聘活动，从3月20日开始到6月30日，利用一百天的时间，集中推送上千万个岗位信息，组织大规模的公益网络招聘活动……这对农民工及时上岗就业将有重要帮助。

　　此外，北京、重庆、云南等地对为重点企业提供招用工服务的人力资源机构给予补助，增强了人力资源机构服务能力，这也有助于农民工加快就业。当然，在现有安排的基础上，如何更好地帮助农民工实现及时就业，还需要有关方面继续探索，特殊时期有必要出台特殊的促就业政策。

　　要想做好农民工就业保障工作，笔者以为，一方面要从用工需求端入手。从现实来看，中小企业是吸纳农民工的主要渠道，而建设工程项目也对农民工需求很大，因此要提升中小企业和建设工程复工复产率。另一方面要从农民工供给端入手，如通过培训等手段提升农民工就业能力。