发挥涉疫情典型案例的示范指导作用

发挥涉疫情典型案例的示范指导作用

　　检察日报社评

　　从2月11日到3月4日，短短二十多天里，最高检连续对外发布了四批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例，集中体现了检察机关认真贯彻党中央决策部署、依法战“疫”的积极成效，鲜明展示了严惩妨害疫情防控犯罪、坚决维护社会稳定的决心力度。

　　最高检一直强调，要增强案例意识，用案例统一执法思想和司法尺度。特别是在战“疫”这个特殊时期，充分发挥这些涉疫典型案例对办案的引领、示范和指导作用，尤显重要。

　　对各级检察机关来说，自觉把发布的典型案例作为办案指引，应该是最基本的要求。这四批典型案例，都是检察机关近期办理的比较有代表性的案件，基本涵盖了疫情防控期间多发常见的犯罪类型，并且针对办案中的一些难点问题进行了具体阐释，为办好涉疫案件提供了实践“操典”。各级检察机关要“精研”这些案例，准确把握工作要求，提高适用法律和政策的能力。比如，正确区分以危险方法危害公共安全罪和妨害传染病防治罪的界限，正确区分一般违法行为与刑事犯罪的界限；比如，办理因抗拒管控引发的妨害公务、寻衅滋事、故意伤害等案件，既要依法从严惩治犯罪，又要注重矛盾纠纷的源头治理，充分发挥认罪认罚从宽在化解矛盾、促进和谐等方面的制度优势。说浅显些，就是要把这些典型案例，作为当前办理涉疫案件的参考标准，更好地实现办案“三个效果”的有机统一。

　　从更高的层次来看，这些典型案例也为各级检察机关更新司法理念、把握办案规律提供了鲜活的范本。围绕这些典型案例加强法治思考，做到“以案析理”，是更高的要求。古人讲“格物致知”，我们也应该把这些典型案例拿来“格”一下，深入探究其中的道理。不仅要知道案件“怎么办”，还要知道“为什么”，深刻理解案例中蕴含的法律理由、法律方法、办案策略，更加准确地把握司法办案的法律要旨、政策导向、法治精神。比如，如何认识严厉打击与依法办案的关系？如何做到既要总体上体现依法从严从重打击的政策要求，又要避免搞“一刀切”的简单操作？如何妥善处理疫情防控中出现的矛盾和问题？如何准确把握司法办案与疫情防控、复工复产的关系，等等。把这些典型案例背后的深层次问题想清楚了、悟明白了，境界就上去了，思路就清晰了，司法水平自然就提升了。

　　事实上，每一个典型案例都是法治宣传的生动教材。运用这些案例加强宣传教育，深入“以案释法”，也是充分发挥典型案例作用的重要方面。要认真落实“谁执法谁普法”责任制，加强与新闻媒体的沟通联系，创新宣传形式、载体和途径，以生动直观的方式对典型案例作出法律解析，使典型案例发布成为展示公正司法的重要窗口、弘扬社会主义法治的重要平台。要注意发挥典型案例的警示、预防作用，震慑违法犯罪分子，防止一些人因法律上的“无知”导致行为上的“无畏”。更要注意发挥典型案例的示范意义，通过对典型案例的充分说理、释疑解惑，让人民群众更好地理解法律规定，从具体案例中感受法治精神、增强法治信仰，促进全社会法律意识和法治素养的提升。