【地评线】丝路话语：减半征收保费，医保惠民就该双向发力

　　时本

　　北京市医疗保障局、北京市财政局、国家税务总局北京市税务局3月4日联合发布关于阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费的通知。通知明确，为切实减轻企业负担，支持企业复工复产，决定对北京市所有参加职工基本医疗保险的用人单位，2020年2月至2020年6月的职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收。实施减征期间，不影响参保人员享受当期待遇。

　　疫情期间，医保惠民可以从两个不同的方向发力。其一是大幅增加开支，确保医院有足够的医保资金可以用于看病。其二是减少保费，从而减轻单位和个人负担。站在医保基金的角度来看，两个方向对应的是收支两条线，这两种惠民的举措则可以概括为增支减收。

　　医保增加开支，首先出于疫情防控的需要。疫情突然出现，患者短时间内大量增加，医疗费用当然会随之增长。并且，为了让患者不因看不起病而隐瞒疫情，还要提高报销比例，甚至部分免费。在这方面，各地医保局近期都出台了大幅提升报销比例等政策，做到了让新冠肺炎患者不为医疗费用发愁。

　　此外，疫情期间，其他很多患者也同样需要得到医保基金的特别照顾。比如为了减少慢性病患者外出看病的机会，就得打破过去开药的限制，让患者出去一次能够开更多的药；过去门诊开药不报销或报销比例低，现在要做到门诊与住院享受同等待遇。再如，为了避免患者舍近求远看病，就得打破定点医院的限制，让患者无论到哪家医院看病都可以报销。

　　由于在疫情期间，医保基金增加开支的力度很大，难免有人担心，基金承受的压力增大，或许会通过增加保费收入等方式来弥补亏空，接下来医保基金会不会提高单位和个人的保费，很多人对此心里没底。但此次减半征收保费的做法，让社会吃上了一颗定心丸。

　　减半征收企业的基本医保费用，是为企业减轻负担的务实之举。疫情期间，出于开工延迟、开支增加、融资困难、复工防护成本上升等原因，不少企业面临很大的经济压力，在此期间减半征收保费，可以帮助化解企业燃眉之急。医保基金在增支的同时，再自觉减收，从两个不同的方向发力，使医保惠民举措形成了一个闭环。

　　量入而出、略有节余，是确保医保基金安全的重要手段，但这些做法适于平时。要看到，平时略有节余，并留有一定的储备资金，目的是为了特殊时期有钱可用，假如特殊时期不用，平时积累也就失去了意义。当前正处于这样一个特殊时期，在此期间，医保基金增支减收是务实之举，不仅可以实行双向惠民，而且不会降低医保基金的持续保障水平。