【地评线】改革驱动法治护航 筑牢公共卫生屏障

　　秦仲

　　3月1日出版的第5期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》。文章强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。

　　在全民战“疫”的关键时刻，习近平总书记发表重要文章，站在治国理政的思想高度和战略高度，从制度改革与法治完善两个层面，既为当前依法科学有序防控疫情提供了实践遵循，又给未来健全国家公共卫生应急管理体系提供了理论指南，内涵丰富、深刻，具有相当重要的现实意义和长远意义。

　　习近平总书记发表的重要文章，凸显出坚持和完善中国特色社会主义制度优势的国家治理智慧。把国家制度优势更好地转化为治理效能，是党的十九届四中全会提出的明确指引。面对态势凶猛的新冠肺炎疫情，党中央运筹帷幄、果断应对，发挥全国一盘棋、集中力量办大事等显著制度优势，打响疫情防控人民战争、整体战、阻击战。经过全国上下艰苦努力，目前疫情防控积极向好态势不断拓展，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，习近平总书记就完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系作出深刻思考，提出抓紧补短板、堵漏洞、强弱项的指导性意见，凸显出在实践中总结经验、汲取教训，不断提升国家治理能力和水平的执政担当。

　　习近平总书记发表的重要文章，给国家公共卫生事业领域践行全面依法治国理念提供了方法论。法治能固根本、稳预期、利长远。党的十八大以来，我们党始终不渝地秉持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动各个领域的建设事业取得伟大历史性成就。全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平；全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善……习近平总书记发表的重要文章，涵盖了立法、执法、司法、守法等各个层面，既是对全面依法治国理念具有针对性、专业性的阐述，也为依法确保人民群众生命安全和身体健康提供了具有指导性的方式方法。

　　习近平总书记发表的重要文章，以改革思想为统领为健全国家公共卫生应急管理体系明确了努力方向。改革是决定当代中国命运的“关键一招”，也是推动国家公共卫生事业发展进步、保障人民群众生命安全和身体健康的关键所在。习近平总书记在文章中明确要求，要改革完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制、重大疾病医疗保险和救助制度、统一的应急物资保障体系。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要，以改革的思维和办法推动法治完善，以法治的健全与完善为亿万民众生命健康筑牢坚固的安全防线，国家公共卫生事业建设一定会不断提升新的高度，满足人民群众对健康美好生活的向往和追求。