【丝路话语】“扩大见习规模”会带来哪些红利

　　冯海宁

　　国务院联防联控机制2月28日上午举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长游钧在发布会上表示，今明两年将组织百万毕业生见习，对企业开发见习岗位的要给三到十二个月的政策补贴。

　　为帮助毕业生就业，我国早就有就业见习补贴政策，即离校2年内未就业高校毕业生，以及艰苦边远地区、老工业基地、国家级贫困县离校2年内未就业中职毕业生，由财政对提供见习岗位的企业给予补贴，以帮助这类毕业生积累工作经验、提升就业能力。

　　2018年12月，人社部、财政部、商务部、国务院国资委、共青团中央、全国工商联印发《关于实施三年百万青年见习计划的通知》，该计划从2019年到2021年，组织100万离校未就业高校毕业生参加就业见习。从此次人社部表态看，扩大了见习规模。

　　这是因为原计划是三年组织100万毕业生参加就业见习，但最新表态是，今明两年就要组织百万毕业生见习，即见习规模明显扩大。到2021年年末，总见习人数无疑超过100万人。之所以要扩大见习规模，恐怕与此次疫情不无关系。

　　受疫情影响，不少企业只能推迟复工或者部分复工，自然影响企业招聘计划和毕业生就业。而国家扩大见习规模，首先，有助于更多毕业生就业。由于毕业生缺乏工作经验，必然就业不易。而政策性补贴，可帮助更多毕业生提升就业能力，增加就业机会。

　　其次，为提供见习岗位的企业带来多重利好。随着企业复工率不断提高，部分企业已经出现“用工荒”。那么企业为毕业生提供见习岗位，既能解决缺人问题，而且政策补贴也会降低企业成本。同时，政策补贴见习岗位，也便于企业发现人才、留住人才。

　　其三，有利于实现就业目标。数据显示，我国城镇新增就业连续7年保持在1300万人以上，明显高于预期目标。扩大就业见习规模，无疑有利于实现今明两年城镇新增就业目标。而促就业、稳就业，意味着毕业生收入有保障，同时也有利于社会稳定。

　　另外，对经济增长也是利好。就业率是宏观经济主要指标之一。扩大见习规模，一方面可促进毕业生帮助更多企业提高创新力、生产力，这有利于企业为经济增长作出更大贡献。另一方面，促进毕业生就业可增加毕业生收入，有利于拉动消费助推经济。

　　为规范就业见习补贴，财政部、人社部印发的《就业补助资金管理办法》第十条中，就补贴对象、补贴用途等事宜进行了相关规定。该办法还明确，对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，可适当提高见习补贴标准。这对毕业生和企业都是利好。

　　但要指出的是，在扩大见习规模的同时，也要重视见习“质量”，即财政补贴的就业见习，不能走过场，要让毕业生在见习过程中有实实在在地受益。从过去情况看，某些企业提供的见习岗位“挂羊头卖狗肉”，名义上是专业岗位见习，实则是打杂做小工。

　　只有让毕业生从就业见习中学到真本事，提升留用率或就业率，财政补贴才用在了刀刃上，达到了预期目的。这就需要有关方面，在加大补贴力度鼓励企业开发更多见习岗位的同时，还应该对见习效果进行科学评估，最好把补贴标准与见习效果相挂钩。