【地评线】丝路话语：抓落实补短板 决胜全面小康收官战

　　萧仲文

　　新华社5日受权发布《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，这是2020年的中央一号文件。文件要求，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板，持续抓好农业稳产保供和农民增收，保持农村社会和谐稳定。

　　农业强助中国强。迈入新世纪以来，这是中央指导农村工作的第17个一号文件。这个特殊文件，选择在每年早春时节发布，具有深刻的现实意义。尤其2020年是全面建成小康社会的收官之年，全世界瞩目。把“三农”建设同脱贫攻坚、补齐农业发展短板结合，要求持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定局面，寓意着2020年“三农”工作较往年不同寻常的攻坚拔寨意义。

　　须知，中国约一半人口在农村，绝大多数贫困问题发生在农村，衡量是否全面建成小康社会，小康建设质量高不高、行不行，“三农”是无法回避的话题。只有奋力推进脱贫攻坚，找准问题补齐短板，推动农业稳产保供，农民增收致富的总目标形成，才能缩短城乡发展差距，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感，实现农业强则中国强的国富民强目标。

　　农村美则中国美。进入新世纪以来，新农村建设不断提速，大江南北、长城内外如火如荼。然而，要让广大乡村都美丽起来还任重道远，长期存在的城乡二元结构，导致城乡公共资源配置不均衡、城乡基本公共服务不均等，农村基础设施欠账多、缺口大，农村整体建设滞后。近年，围绕脱贫攻坚，农村有了平坦路、干净水、放心房。为此，在全面建成小康的收官之年，要进一步让农村基础建设靓起来、公共服务足起来、特色产业发展起来，才能形成产业兴旺、宜居宜业、物阜民丰的农村美丽风景线，为全面建成小康社会提供现实印证。

　　农民富则中国富。补上全面小康“三农”领域短板，需要统筹城乡发展力度，增强乡村发展活力，逐步缩小城乡发展差距，促进城乡共同繁荣，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。要创新治理，引入法治思维解决社会保障、医疗卫生、教育文化等领域的不公平问题，解决进城农民工“同工不同酬”等歧视性待遇，让农民真正有幸福感、获得感、安全感，以法治推动农民群众从物质上精神上富裕起来，形成中国富的坚定支柱。

　　总之，小康不小康，关键看老乡。实现“两个一百年”的奋斗目标，除了加大精准扶贫力度，还要出台灵活适用的奖励扶助政策，激发广大农民群众干事创业的热情，变“要我致富”为“我要致富”，让农民群众腰包鼓起来，为建成全面小康提供内生动力。收官之年，小康社会应该是什么样，有赖各级各部门把一号文件的安排部署转化为作风行动贯彻落实，才能高质量打赢完成脱贫攻坚战，向人民交出满意的答案。