【地评线】丝路话语：推行养老服务国家标准是一举多赢

推行养老服务国家标准是一举多赢

　　张智全

　　国家市场监管总局副局长田世宏13日在国务院政策例行吹风会上介绍，《养老机构服务安全基本规范》近日出台发布，这是我国养老服务领域的第一项强制性国家标准，也是养老服务质量的底线要求。据介绍，这一标准的主要内容包括基本要求、安全风险评估、服务防护和管理要求。其中，基本要求部分明确了养老机构应当符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求。（1月14日《北京青年报》）

　　随着人口老龄化形势日益加剧，“养老服务”已成为全社会关注的焦点。如何加速推进养老服务的标准化，推动养老服务迈向高质量的发展阶段，已是亟待解决的一个重大现实课题。

　　近年来，我国养老服务市场需求旺盛，但由于国家标准的缺失，养老服务市场也出现了“成长中的烦恼”，呼唤着国家标准的及时登场。首个养老服务国家标准的出台，无疑顺应了现实需求，必将在规范养老服务高质量发展方面释放“鲶鱼效应”。

　　任何行业的健康有序发展，都有赖于规范的行业标准，养老服务行业亦不例外。当前，我国不少养老服务组织因行业标准的缺失，过分追逐利润而忽视自身公益性的弊端已日益凸显，由此导致损害消费者合法权益的各种乱象频仍，不仅影响了养老服务组织的自身规范化和规模化发展，也给养老服务市场的健康有序发展埋下了隐患。而养老服务国家标准的出台和强力施行，不但可以让这些问题迎刃而解，还可以最大限度地保证养老服务组织的服务质量和效益，其正面效应无疑值得期待。

　　更为重要的是，养老服务的国家标准能较好地保障消费者知情权和选择权，有助于养老服务纠纷的妥善解决。揆诸现实，不少养老服务纠纷发生后，因缺乏行业标准，纠纷双方往往各执一词，监管部门亦因行业标准的缺失而不能有所作为。即使诉诸法律，司法机关在裁判时也有可能因标准的缺失而陷入“公婆各有理”的尴尬。有了统一的养老服务标准，监管部门可据此精准施策，司法亦不再面临裁判难的尴尬。可见，养老服务国家标准的出台和实施，更有助于平衡各方利益诉求和促进监管的精准化，以及推动矛盾纠纷的实质性化解。

　　此外，养老服务是一项关联度高的产业，其健康发展需要与相关行业相互融合，以及各类养老资源的优化配置。而这一愿景的实现，都有赖于养老服务标准的指引。即将出台的养老服务国家标准，从多个方面对此作了制度设计，一旦其落地生根，定能在实现等各类养老资源的优化配置、促进养老服务与相关行业的融合发展方面起到应有积极作用，从而推动我国养老产业向更高更强的层次发展。

　　当然，正如“徒法不足以自行”的道理一样，养老服务国家标准要落实好，关键要不折不扣地执行。对此，相关养老组织和监管部门要以一抓到底的决心和勇气，坚定不移地让其行稳致远。如此，才能真正确保这项惠民措施实现多赢的预期目标。