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淡化总量目标 助力经济高质量发展

 2019/11/28/ 18:31 来源:每日甘肃网-丝路话语 张国栋

淡化总量目标 助力经济高质量发展

  张国栋

  据报道,国务院总理李克强近日主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。李克强指出,要认真谋划“十四五”时期经济社会发展的重要支撑,围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等,研究推出一批重大政策。有专家学者表示,不同于以往的规划,“十四五”规划可能会淡化经济增长、总量目标等,更加追求经济高质量发展。

  “十四五”规划,是贯穿2021年至2025年我国国民经济和社会发展的中期规划,用以确定未来五年经济和社会发展的目标和方向,也是我国实现全面建成小康社会后的第一个五年规划,是我国全面开启现代化建设新征程、推动高质量发展的第一个五年规划,意义十分重大。如何推动经济发展、增进人民福祉?如何防范化解风险,增强发展内生动力激发市场活力?无论此次会议传出的信息还是专家学者的“预判”,无疑都给人以值得期待的答案。

  首先,经济高质量发展才是“第一要务”。一方面,“十三五“期间,我国经济增速比较快,前几年经济增速明显高于6.5%,今年下降到6.5%以内,五年平均下来实现经济总量翻番的目标难度不大。前段时间,国家统计局根据经济普查数据,对2018年GDP核算数据进行了修订。这样下来,2020年我国经济增速只要达到5.7%,就能实现总量翻番的目标,意味着经济增长、总量目标等,已经不是我们的主要希求,按照李克强总理提出的“三个突出”,即突出保持经济运行在合理区间、突出以人民为中心的发展思想、突出以改革创新破解发展难题,实事求是、遵循规律,着眼长远,统筹兼顾推进供给侧结构性改革,构建现代产业体系,实现产业结构升级,提升创新能力,加快创新体系建设,深化改革开放,进而推动经济高质量发展,才是“第一要务”和正途。

  其次,经济学意义上的经济发展是不同于经济增长、总量目标的。经济增长、总量目标通常是指一些简单的数量的增长,而发展则指经济、社会、自然界的全方位的发展,是微观层面、宏观层面、社会层面、自然环境层面都高质量、可持续的发展。换言之,高质量的经济发展是作为衡量经济增长、总量目标的一些简单数量所反映不了的,单纯追求经济增长、总量目标,在某些情况下甚至和经济发展质量的要求是相逆的。淡化经济增长、总量目标等,凸显的是理性和务实。

  更主要的,我国的经济发展已进入了新时代,进入高速增长转向高质量发展阶段,这样的转变是一个艰难而伟大的历史进步,是一个系统工程。历史的经验证明搞速度容易搞高质量难。为此,我们既要淡化经济增长、总量目标,按照会议部署,提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务,给社会良好预期,激励全国上下努力奋进,也要关注细节,久久为功。

  一是要在质量转换、效率转换、动力转换上下功夫,要有战略定力,少言和慎言刺激。二是要按照五大发展理念,研究和设计能够确保高质量发展的标准和考核指标。三是切实转变经济发展模式,真正让市场在资源配置中起决定性作用。四是加快“放管服”改革,优化营商环境,创造企业家脱颖而出,茁壮成长的环境,有效提升经济发展质量,努力增进人民福祉。

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