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景区“大整治”之后能否“深整治”

 2019/11/12/ 17:47 来源:每日甘肃网-丝路话语 冯海宁

景区“大整治”之后能否“深整治”

  冯海宁

  据文化和旅游部官网消息,近日,文化和旅游部在京召开文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议,通报了“体检式”暗访评估等有关情况。在景区整改提质行动中,全国复核A级旅游景区5000多家,1186家景区受到处理,其中405家受到取消等级处理。(11月12日人民网)

  今年以来,各级各地旅游主管部门对景区的整治力度明显超过了往年。2018年,全国200多家A级旅游景区受到取消等级、降低等级、严重警告、警告等处理。而今年,现在离年底还有一个多月,仅受到取消等级处理的景区就多达405家。这种整改力度堪称前所未有的“大整治”。

  上述数据反映出整改“总成绩”,其实个案整改也让人印象深刻。比如山西乔家大院今年被“摘牌”后,暂停运营10天进行整改,受到省、市、县三级政府高度重视,不仅过度商业化等长期问题得到整改,而且相关领导被约谈继而公开道歉。类似整治显然是公众希望看到的。

  从公众的角度来说,如今越来越多的人有出游意愿也有旅游消费能力。数据显示,2018年我国人均出游达4次,国内旅游人数超过55亿人次,今年旅游人数只会更多。但部分景区服务质量与游客期待差距较大,甚至存在安全隐患。只有对景区“大整治”,才能提升游客体验。

  对景区进行“大整治”,显然能促进旅游业“大发展”。尽管旅游业各项数据每年都保持较快增长,但如果景区服务质量更高,成绩单远比现在更漂亮。因为景区是旅游业发展的核心,景区服务好,更多游客才愿意旅游消费。

  从这个角度来说,今年全国复核A级旅游景区5000多家、1186家景区受到处理等“大整治”,抓住了进一步发展旅游业的“牛鼻子”。也就是说,只有通过“大整治”全面提升景区服务质量,才能对国内外游客更有吸引力。不过,对景区“大整治”如何深入推进又是新命题。

  比如,“大整治”如何保持连续性值得思考。今年市场整治行动期间,全国共出动执法人员120余万人次,检查经营单位52万余家,立案调查8300余件,罚没款4100余万元……有关方面整治态度值得赞赏。但能否每年都保持这样的执法强度,对各地执法部门是一种考验。

  对于公众来说,当然希望年年“大整治”,但需要制度、机制、人力、物力提供支持。今年,是通过“体检式”暗访评估来治理,这种方式需要坚持。此外,提升景区服务质量能否与游客体验有机结合起来值得思考,若以游客体验作为治理标准,既省治理成本又体现游客至上。

  其次,“大整治”能否向深层次问题“动刀”?长期以来,对问题景区的整改虽然以问题为导向,但基本上以治标为主,比如景区过度商业化,整改只是取缔商业区和广告,并没有触及问题核心,其实景区过度商业化的根源是旅游开发体制机制混乱,乔家大院就是典型例子。

  进而言之,对景区“大整治”之后还需要进行“深整治”,从监管体制到运营体制都需要深化改革,否则,景区“大整治”之后既有可能重犯老毛病,还有可能滋生新问题,因为根子上的病没有治愈,这会让监管部门陷入疲劳作战,也会让游客对景区服务质量提升缺乏信心。

  景区如何进行“深整治”,既需要“顶层设计”“顶层推动”,也需要各地有关方面积极探索。

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