以人民为中心，把制度优势化为治理效能

以人民为中心，把制度优势化为治理效能

　　郭雪营

　　中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，它由13个部分组成。“人民”是其中的高频词，出现多达数十次。

　　以人民为中心，既是铿锵诺言，也是价值遵循，更是务实行动，凸显了中国特色社会主义制度优势，体现了推进国家治理体系和治理能力现代化的本质要求，增强了迈向“中国之治”新境界的信心和底气。坚持以人民为中心，不仅绘就中国特色社会主义制度图谱的底色，也贯穿国家治理体系和治理能力现代化的全过程各方面，更指向中华民族伟大复兴中国梦的生动实践。

　　以人民为中心，就要涵养“一切为了人民”的情怀。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是为了让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。从建立不忘初心、牢记使命制度，到建设人民满意的服务型政府，再到健全人民文化权益保障制度，一项项制度，不仅映照着初心，也涵养着情怀。以人民为中心，就要继续坚持“一切为了人民”，确保发展成果始终由全体人民共享。

　　以人民为中心，就要坚定“一切依靠人民”的立场。“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，就要坚持人民主体地位，激发人民管理国家社会事务的积极性主动性。只有坚定人民立场，汲取群众智慧，才能让制度更加贴近实际，更具创新创造活力。坚持“一切依靠人民”，才能为党和国家各项事业的发展增加充足底气，从而迈出“中国之治”的铿锵步伐。

　　以人民为中心，就要落实“共建共治共享”的理念。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程，不能“单打独斗”，也不能“毕其功于一役”。要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理体系。要将“共建共治共享”的理念贯穿“中国之治”的生动实践，确保人民安居乐业、社会安定有序，从而为国家治理体系和治理能力现代化汇聚磅礴力量。

　　实践证明，以人民为中心，才能更好地把制度优势转化为治理效能。我们的制度优势体现在坚定的人民立场，贯穿于治理的生动实践，因为坚持为了人民，依靠人民，所以始终信心满满，底气十足。阔步新征程，只有涵养“一枝一叶总关情”的为民情怀，敞开“知政失者在草野”的政治胸怀，凝聚“众智之所为，则无不成也”的奋斗合力，才能继续开创“中国之治”新境界，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加有力的保证。（南方网郭雪营）