【兰山论语】为基层减负，需再接再厉

【兰山论语】

为基层减负，需再接再厉

　　向 秋

　　习近平总书记强调，2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。

　　从目前的情况看，各地纷纷出台举措，明确要求大幅度减少发文数量，发扬“短实新”文风；压减会议数量、压缩会议时长；减少督查检查考核，调查研究务求实效；解决过度留痕问题，减轻“指尖上的负担”。这些举措，切中痛点、直指病灶，体现出努力为基层减负的决心，让广大基层干部为之振奋。

　　但是，有了良好开端，并不意味着大功告成。为基层减负并非一蹴而就，更不能“一阵风”，必须再接再厉、持续发力，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义，切实把基层减负工作不断推向前进。

　　把基层减负工作不断推向前进，需要强化制度的刚性。制度的生命力在于执行。当前，许多地方从制度层面入手，制定了为基层减负的各类办法。但同时也要注意，这些“减负”制度必须长期坚持、有效执行，如果仅仅是写在纸上、挂在墙上，实际工作中未能很好落实，制度的权威性就会受到挑战，制度的约束就会陷入“破窗效应”，为基层减负就会出现“反弹”。事实证明，为基层减负不可能一抓就好转，却可能一松就反弹。确保“减负”制度不会成为“稻草人”“橡皮筋”，最好办法就是严格执行制度、落实制度，充分释放制度的威力。对违反制度的单位和个人，要追根究底、严肃问责，使之承担相应的后果。

　　把基层减负工作不断推向前进，需要强化正确政绩观。形式主义的根源就是政绩观错位、责任心缺失。这种现象，说到底就是主观主义和功利主义在作祟。事实上，基层负担过重的主要责任，在上级机关和领导干部。破除形式主义积弊，切实为基层减轻负担，关键是领导干部要牢固树立正确的政绩观。要摈弃主观主义、杜绝功利主义，真正把对上负责与对下负责统一起来，显功与潜功统一起来，做实事与做好事统一起来，坚决防止给基层添忙加乱的“泡沫政绩”“注水政绩”“造势政绩”。要把是否有利于推动基层的发展、有利于减轻基层的负担、有利于解决基层实际问题，作为衡量和检验自身工作的重要标准。

　　把基层减负工作不断推向前进，需要强化作风保障。基层减负，上级机关、领导干部的优良作风是保障。各级各部门要以基层减负为契机，大力加强作风建设，深入基层、沉入一线，多一些“眼光向下”，少一些“闭门造车”，不断提升务实戒虚的内功。要从一文一会抓起，从一人一事改起，少些“伸手要”、多些“迈开腿”，少些作秀式调研、多些实打实指导，把紧每个关口，抓好每个环节，绝不让不良风气化为基层负担。要把减负工作刻在心里、抓在手上，视形式主义为“过街老鼠”，举起棍子穷追猛打，不见成效不撒手。

　　基层减负已经深入人心，形成了良好开端。各地一定要保持和发展这种势头，以持续用力、一抓到底的决心，进一步把基层减负工作抓具体、抓深入、抓持久，使基层减负取得实实在在的成效。