繁荣夜经济 城市治理要升级

繁荣夜经济 城市治理要升级

　　鲁珊

　　夜经济是城市经济生活的一种新形态。既然是经济生活，意味着越来越多的人在城市活动，越来越多的经济行为在城市发生。夜经济越有活力，越繁荣，对公共服务和管理水平的要求越高。

　　有些方面是可以预见的，比如公共交通，大多数城市的公交、地铁到晚上九十点就停运了，夜间工作和活动的人们如何便捷流动？比如安全保障，相比白天，夜间活动的人们对安全指数更敏感。比如环境卫生，夜市、排档这些夜消费之后，怎样把干净的街道留给白天？

　　繁荣夜经济，离不开城市公共服务体系的支撑，离不开有效的城市管理。夜间经济与白天运转不同，它区域集中、人群集中、行业集中，需要城市治理的升级与创新。

　　世界上夜间经济发达的城市，大都有自己的“独到发明”。比如伦敦成立了由各种政策专家和行业领袖组成的夜间工作委员会，帮助市长拟定夜间经济发展的目标，并参与治理。阿姆斯特丹则创造了“夜间市长”的概念，监督夜间经济活动。

　　国内一些城市也在发力，如上海建立了“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度。济南出台“夜间十条”：延长公共卫生间服务时间，调整道路洒水冲刷模式，加大人工保洁力度，加强生活垃圾收运作业管理等。还有一些城市延长了地铁的运行时间，增加了深夜公交车，一些城市专门打造现代化“夜市”，一些城市则创新对夜晚活动带来的噪音、污染问题进行管理等等。

　　夜经济是一个系统工程，完善的基础设施，便捷的公共交通，高效的公共服务，良好的应急管理，更多公共空间的开放和利用……在系列配套和支持下，夜经济才可能激发更大的活力。

　　夜经济也正在成为城市竞争的新维度。北京14部门推出13条措施，堪称发展夜经济的组合拳；上海则有“十条政策”，打造夜上海的“国际范”“上海味”“时尚潮”；成都主打休闲牌，南京推出“夫子庙—秦淮风光带”，广州侧重夜间餐饮等等。

　　从这些城市的作为可见，夜经济于城市，并非自然而然地等待，而是城市的主动作为。主动作为，涉及行业培育、街区规划、品牌打造、政策推动等。夜经济表面是市场繁荣，消费旺盛，后面考验着城市发展理念、管理水平和公共服务人性化程度。

　　据报道，武汉木兰景区夜间消费总量超过了白天，杭州成为深夜在城市服务平台查询频次最高的城市，夜晚的深圳，则是做生意的码商发起小微贷款笔数最多的城市，可见，城市的夜幕下蕴藏着多少可爆发的活力。事实上，夜经济并不只是夜生活，而是整个城市公共服务品质的体现，也关联市民的生活质量。夜经济正在成为城市竞逐的蓝海，也正在成为城市治理水平比拼的赛场。