决胜脱贫攻坚战，必须瞄准问题精准发力

决胜脱贫攻坚战，必须瞄准问题精准发力

　　薛宝生 

　　自举国上下打响脱贫攻坚战这场硬仗以来，“脱贫攻坚”这四个字就未曾弱化过，且一直在天天强调。在庆祝新中国70周年华诞，决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，加快实现对美好生活向往进程的特殊之年、关键之年、重要之年，更凸显出决胜脱贫攻坚战之势。可见，脱贫攻坚已成为全党全国一致行动的大事，不容放松，不容搁浅，不容拖慢，更不容欠账。

　　据央视网日前消息，脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段。习近平总书记指出，各地区各部门务必高度重视，着力解决“两不愁三保障”突出问题。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”，让脱贫具有可持续的内生动力。通过学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，包括所作出的重要指示批示，我们进一步明确了打响脱贫攻坚战这场硬仗的方向目标，而重中之重则在于解决“两不愁三保障”突出问题，在于防止返贫，在于“回头看”发现问题、解决问题，巩固成绩再提高。

　　脱贫攻坚，说到底就是要坚持啃下硬骨头，切实有效解决深度贫困人口脱贫，以及已经脱贫的人口返贫问题。党的十八大以来，我国减贫行动在加快推进，其成效巨大。早在两年前，也就是到2017年末，全国农村贫困人口就从2012年末的9899万人减少至3046万人，累计减少贫困人口6853万人。而贫困发生率则从2012年末的10.2%，下降至3.1%，下降了7.1个百分点。数据显示，2013年至2017年，全国贫困地区农村居民人均可支配收入，年均名义增长12.4%。扣除价格因素，年均实际增长了10.4%，实际增速比全国农村平均水平高出2.5个百分点。2017年，贫困地区农村居民人均可支配收入，是全国农村平均水平的69.8%，比2012年提高了7.7个百分点，与全国农村平均水平的差距进一步缩小。住钢筋混凝土房或砖混材料房的农户占57.1%，自然村通电率接近100%，通电话率达到了98.2%。

　　脱贫攻坚战越打越响，越打越硬，越打越强，贫困县、贫困乡、贫困村、贫困家庭和贫困人口，从中增强了获得感。不过，脱贫攻坚战越是到最后，就越是有难度和压力，必须百倍努力，尽锐出战。在2017年3月8日，习近平总书记参加全国人大、政协“两会”四川代表团审议时，曾一针见血地指出:“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强‘造血’功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。”

　　近两年来，全国各地各部门牢记习近平总书记的重要嘱托，坚持用“绣花”功夫想细做实精准扶贫、精准脱贫工作，决胜脱贫攻坚战获得了新的成绩，也打下了厚实的基础。问题是解决“两不愁”问题完成得比较好，而解决“三保障”问题还有差距。针对这种现象，一方面要细化实化脱贫举措，搞好聚焦精准，做到尽锐出战;一方面要查缺补漏、拾遗补缺，搞好补齐短板，做到巩固、提高。透过各地各部门成功而有效的做法，我们发现其主要经验有三点。一是把防止返贫摆在重要位置;二是开展“回头看”活动;三是坚持真扶贫、扶真贫、脱真贫、真脱贫。

　　比如:在地处秦巴山连片特困地区的四川大竹县前锋村，一个由县农业、扶贫、金融等部门组成的脱贫“回头看”评估小组，这些天一直没有听汇报，搞座谈，也一直不看成绩单，他们只看短板和返贫风险。而他们盯住的事情，就是村里的脱贫产业——香椿。前锋村去年脱贫出列，靠的就是香椿产业，然而这次评估小组却发现，今年周边区县的种植规模增加，使得香椿芽的市场价从去年每亩4000元下降到3000元，如果没有其它种养殖，这极有可能成为前锋村返贫的风险点。为避免返贫风险，脱贫“回头看”评估小组拿出了两项相应对策，即:一是增加林下种养殖，二是通过香椿精深加工增加附加值。

　　目前，像大竹县这样的脱贫“回头看”，已在四川的161个县实施，覆盖贫困人口500多万人。这是仅举一例，即可说明逐一解决返贫问题，正是决胜脱贫攻坚战的紧迫事情，需要通过“回头看”严查严防。返贫问题不及时解决，等于前功尽弃。即使“摘帽”，那也是经不起时间检验、实际效果检验的“摘帽”，回过头来再去重新抓扶贫抓脱贫，难度将会加大。关于解决“两不愁三保障”突出问题，很多省区市也动了真格，政策举措更为具体，更为有效果。比如:黑龙江桦川县在九种大病集中救治的基础上，有针对性地扩增了白内障和股骨头置换集中救治。

　　今年以来，桦川县当地已为160例因病致贫患者完成了白内障免费复明手术，完成了25例股骨头置换。湖南新化县为易地搬迁贫困户量身定制了“脱贫良方”，让贫困户不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房都有保障。事实说明，决胜脱贫攻坚战，必须瞄准问题，精准发力。无论是开展脱贫“回头看”、返贫防控工作，还是解决“两不愁三保障”突出问题，都应如此行动，坚持效果第一。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)