“有偿救援”是规范驴友探险的法律缰绳

“有偿救援”是规范驴友探险的法律缰绳

　　汪昌莲

　　因穿越无人区失联，徒步爱好者冯浩的同伴被迫报警求援。当地随后投入大量人力物力搜索，所幸冯浩最终被安全找到。尽管此次三名驴友已经缴纳了罚款，一场针对擅闯禁区驴友的有偿搜救问题再次引起人们的讨论。记者搜索发现，针对驴友违规闯入禁区的新闻已经屡见不鲜，多地此前也出台过相应政策。对此，有专家认为应配套相关制度，避免负面风险。（5月9日《新京报》）

　　近年来，驴友盲目探险事件时有发生，有的甚至为此付出了生命代价。2017年4月，31岁山东青岛女驴友荆茜茜，在凉山木里洛克路线上失联后不幸离世；同年5月，40名户外穿行者在穿越鳌太线时遭遇暴风雪被困，尽管多方力量参与紧急救援，但还是有3人遇难。这两条消息，曾引发多方关注。特别是，驴友一旦遇险，有关部门必须动用大量人力物力进行救援，造成了公共资源极大的浪费。如此语境下，穿越羌塘无人区被救三驴友，分别被罚款5000元，是惩戒也是警示。

　　驴友就是户外运动爱好者，而登山探险，是驴友常用的一种户外运动方式。这类活动可以拥抱自然，挑战自我，锻炼意志，提高野外生存能力，所以深受年轻人的喜爱。而随着人们生活水平的提高，户外运动越来越受欢迎，驴友队伍日益壮大。但驴友运动中，多数带有探险性，属于极限和亚极限运动，存在很大的盲目性、挑战性、刺激性及危险性。

　　因而，不是每个人都可以成为驴友的，其对身体素质和心理素质，以及体能、常识、技能等，均有较高的要求。但现实情况却是，一些探险团队是一群无体能、无常识、无技能的三无“愚友”；一旦发生迷路等险情，因为缺乏专业知识和生存技能，显得惊慌失措、束手无策。如果不能得到及时救援，后果将不堪设想。可见，对于一些任性驴友，不能一救了之，还应给予必要的限制和惩戒。

　　基于此，2017年6月1日起施行的《安徽省旅游条例》，作出了让驴友自付救援费的规定。这一法规的出台当时就引发讨论。对此，中国政法大学民商经济法学院副教授王雷指出，在旅游法和旅游方面的相关地方性法规中，均确立了驴友探险遇险时，救援费用分担规则，有利于兼顾法律效果和社会效果。

　　可见，有偿救援，是规范驴友探险的法律缰绳。换言之，立法对驴友探险进行规范，从源头上避免驴友的任性行为，为生命安全保驾护航，显得非常迫切。因此，各地不妨借鉴安徽省的做法，将驴友探险写进地方旅游法规，规定驴友探险组织者要提前备案，不备案的，对组织者和参与者均要处罚；擅自探险遇难者，责任自负；获救者除承担救援成本，还需接受处罚。这也是以立法形式，对社会提出警示：做驴友存在一定风险，公众要谨慎为之；毕竟，安全第一，生命比什么都重要。