“五一”放假4天 应成为一种惯例

“五一”放假4天 应成为一种惯例

　　冯海宁

　　你想要的“五一”小长假回来了！中国政府网22日公布《国务院办公厅关于调整2019年劳动节假期安排的通知》，经国务院批准，2019年劳动节放假安排调整为2019年5月1日至4日，共4天。4月28日（星期日）、5月5日（星期日）上班。(3月22日新华网)

　　在此前国务院公布的2019年放假安排中，原本只安排今年5月1日放假1天(2019年5月1日逢周三不调休，仅在当天放假)。很多人感叹今年“五一”小长假没有了。没想到在全国两会刚闭幕不久，“五一”假期就从1天变为4天，这种灵活、高效的决策值得点赞。

　　今年全国“两会”期间，部分政协委员和人大代表建议调整“五一”放假。李克强总理在回答记者提问“今年‘五一’还会放小长假吗？”时表示“我们会让有关部门抓紧研究，充分听取大家的意见。”果然，有关部门听取了公众的意见，“五一”放假比往年还多了1天。

　　显然这是顺应民意的重要决策。由于“五一”期间，从季节上来说适合人们出游踏青，有利于落实职工带薪休假权；当初取消“五一”长假的制约因素已消除等原因，绝大部分人建议调整“五一”放假或恢复长假。此次调整就充分体现出以人民为中心的发展思想。

　　尽管今年“五一”放假4天而不是恢复到7天，但这种调整相比往年休3天，今年原计划放假1天，已经是不小的进步。这不仅给了公众相对充裕的时间去春游踏青，还体现出对劳动者、青年人群的尊重，因为劳动者有更多时间休息，青年人在自己的节日也能休假了。

　　同时，这一决策也符合我国国情。从经济角度来说，当前经济下行压力加大，需要消费对经济增长做出更大贡献，而旅游是消费增长的重要引擎，“五一”假期延长有利于拉动消费增长。当假期延长推动旅游消费增长，还有利于刺激旅游业投资增长。

　　根据文化和旅游部数据，去年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.94万亿元，占GDP总量的11.04%。旅游直接就业2826万人，旅游直接和间接就业7991万人，占全国就业总人口的10.29%。“五一”放假4天后，预计今年旅游业对GDP、就业的贡献率还会再上一个台阶。

　　从综合服务能力来说，如今也能应对人们假日集中出游。当初取消“五一”长假据说也是因为综合服务能力难以满足旅游需求。但现在，无论是旅游景区服务能力和基础交通设施水平等，相比10年前已经大为改观。也就是说，“五一”放假4天应该不会造成不良影响。

　　另外，这一决策兼顾了部分企业承受力。今年“五一”为何放假4天而不是恢复7天？笔者认为，应该兼顾了企业的感受。在当前部分企业经营压力比较大的情况下，如果法定假日不考虑企业成本因素，就会加重企业负担。可以说放假4天兼顾了职工休假权和企业意愿。

　　至于未来“五一”放假天数会不会从4天延长到7天，还有待于继续观察。一来，取决于放假4天的实际效果；二来，取决于宏观经济状况和企业总体情况；三来，也取决于民意，即公众对长假是不是有更强烈的需求。另外，2.5天小长假也在推行，取决于假日总天数。

　　放假4天是今年临时作出的决策安排。明年、后年“五一”会不会也放假4天呢？这是很多人关心的一个问题，希望把“放假4天”固定下来，通过灵活安排来实现，即今后有必要继续凑够4天“中假”，使这种安排成为一个惯例，让公众和旅游业有稳定的预期。