执法者应从“萝卜白菜”反思什么

执法者应从“萝卜白菜”反思什么

　　冯海宁

　　近日，湖北一大巴车司机因乘客带萝卜白菜被罚款200元，执法民警称:“法律规定不能拖货，青菜属于货物”。此事一出，网友纷纷转发并讨论。1月27日凌晨，@湖北高速交警发布通报，决定撤销处罚，暂停相关民警工作，并向当事人道歉。（1月27日新京报）

　　进入春运时间后，各地交警比平时更加重视交通违章。上述案例中，执法民警以乘客携带的白菜萝卜属于货物为由处罚涉事大巴司机，大概也与高度重视有关，但这种“重视”过头了——在证据不充分、法律依据不足的情况下开出了罚单，难怪引发了网友热议。

　　让人欣慰的是，湖北高速交警“知错即改”，及时撤销不当处罚，并暂停相关民警执法工作并开展调查；责成有关负责人向当事人赔礼道歉。这一处理结果可减弱不当罚单带来的冲击波。不过，这一事件无论是对湖北高速交警还是对其他地方交警都有警示意义。

　　作为执法者来说，是否严格依据证据和法律执法，不仅关乎被执法对象的权益，也关乎执法者的形象和利益。从这个案例来看，执法民警把一点青菜萝卜认定为货物并开罚单，坦率地说是一种粗糙的或者粗暴的执法。

　　《道路交通安全法》第49条规定“客运机动车不得违反规定载货”。该法律实施条例第54条具体规定“载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货”，即内置行李箱可以载货。从视频来看，萝卜白菜是从内置行李箱中取出的，并没有违反法律。

　　大巴车载萝卜白菜并没有违规，执法交警却进行处罚，让人觉得莫名其妙，也让人怀疑处罚的动机不良。希望湖北高速交警开展调查后，能还原事实真相。

　　其他地方交警是否存在类似处罚不当现象，也值得反思。近年来，交警乱罚款的现象多次出现，比如2017年山西省公安厅通报显示，该省岚县、盂县交警因乱罚款和高速公路交警执法不规范等问题，受到处理的交警多达23人。这或许是交警乱罚款的缩影。

　　此外，乘客携带一点萝卜白菜回家，看上去不像是贩卖，作为执法者来说也应当有体谅心、同情心。但我们看到，执法民警却把这点青菜也要划归到货物里面，缺乏对乘客生活不易的体谅和同情。如果是有钱的乘客，显然不用带着不怎么值钱的萝卜白菜回家。

　　这些年来，交警在执法过程中帮助某些人回家的新闻经常出现，让人看后颇为感动。而上述交警因一点萝卜白菜开罚单，则让人觉得是没有温度的执法。再加上违规证据和法律依据不充分，更让人难以接受。即各地交通执法者也有反思自己执法有没有温度？

　　一个合格的执法者，应该严格依据事实证据和法律依据来执法。一个有温度的执法者，不仅要严格依法执法，还要具备人性关怀的素质和精神。