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奏响新时代改革开放最强音

 2018/07/03/ 09:12 来源:兰州日报 李一文

奏响新时代改革开放最强音

  李一文

  党的十一届三中全会做出了改革开放的重大决策,自此中国确立实行对内改革、对外开放的伟大政策,成功开创了中国特色社会主义事业,中华民族由此踏上了民族复兴的伟大征程。40年筚路蓝缕,中国共产党带领全国各族人民不懈努力,坚定地走自己的路,创造了中国发展奇迹,开创了中国特色社会主义新局面,为社会主义现代化建设提供了强大动力,我们正前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。40年的沧桑巨变,40年的光辉历程,记录了一个民族的梦想与坚强。

  扬帆新征程,发展再跨越,值此改革开放40周年之际,回顾改革开放40年的探索成就,总结经验,为在新起点上的改革开放助力。按照新时代的改革要求,进一步解放思想,以系统化思维高质量推进改革开放,奏响改革开放最强音。

  决胜全面建成小康社会,是现在到2020年底两年半内改革的首要任务。党的十九大进一步明确了我们党对2020年全面建成小康社会的承诺。一是围绕“三大攻坚战”推进改革。“三大攻坚战”既是决胜全面建成小康社会必须攻克的现实难题,又是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实保障。在全面建成小康社会的决胜期,我们要通过改革,积极防范、有效化解重点领域的重大风险,积极消除或控制各种存量风险,有效预防或减少各种增量风险。要进一步强化责任担当,落实党中央关于脱贫攻坚各项决策部署、如期兑现到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的扶贫目标。当前和今后一个时期,污染治理,要以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点。二是通过改革促进共同富裕。共同富裕是社会主义的本质特征,贯穿在以人民为中心的经济思想之中。共享发展的理念,充分体现了共同富裕的社会主义本质要求,也是习近平新时代中国特色社会主义思想以人民为中心发展观的体现。在人民群众共同分享改革发展成果过程中,不断得到实实在在的利益,在民生改善中有更多获得感,逐步实现共同富裕。三是推进分配制度改革。考虑到距2020年全面建成小康社会这一时间节点只有一年多时间,我们要高度重视当前面临的问题,进一步加大收入分配改革力度,加快解决居民收入和财产分布中存在的问题,为构建更加公平合理的居民收入分配格局而加倍努力。

  新时代要加快推进与高质量发展配套的重点改革。党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。可以肯定,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。经济改革的重点必须与此相适应。一是重构推动高质量发展的地方竞争机制。过去40多年的高速增长,一个很重要的秘诀就是地方竞争机制。地方竞争机制是我们的一个重要制度优势,进入高质量发展阶段,这套机制仍然要利用。要利用就必须改革,要加快改革推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核等,使之符合新的发展要求。二是加快推动高质量发展的动力变革。推动高质量发展,动力变革是关键和基础。需要注意的是,动力变革不是在现有的旧结构下寻找稳增长的“药方”,而是要在经济转型升级的新趋势、新结构下寻找新动能、新增长的源泉。一方面要重视创新驱动,另一方面要更加重视消费拉动。三是加快打破行政性垄断。要着力降低土地、能源、通信、物流、融资5大基础性成本。当前和今后一个时期,必须按照党的十九大报告所提出的,打破行政性垄断,加快要素价格市场化改革,完善市场监管体制。另外,创新改革、税收改革、国企改革、农村土地改革等都要相应跟进。

  新时代要形成全面开放新格局。党的十九大报告强调,要推动形成全面开放新格局。推动形成全面开放新格局,不仅意味着扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次,还意味着创新方式、优化布局、提升质量。一是推进贸易强国建设。要加快外贸转动力调结构,培育外贸竞争新优势,推动外贸从量的扩张到质的提升。培育贸易新业态新模式,促进服务贸易创新发展,打造中国品质、中国品牌、中国服务。二是创新对外投资方式。创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。继续鼓励有实力、信誉好的企业走出去,为企业走出去营造好的环境、好的条件、好的服务,引导企业增强风险防范能力。三是促进“一带一路”国际合作。积极促进“一带一路”国际合作。我们要遵循共商共建共享原则,加强同相关国家的政策沟通和战略对接,商谈优惠贸易安排和投资保护协定,提升贸易投资便利化水平。推动互联互通和产业对接,做优做精重大项目。

  发展永无止境,改革未有穷期。迈进新时代,我们要坚定不移推进改革开放,奋力谱写现代化建设的新篇章,为全国发展大局作出新的更大的贡献!

  (作者系中共兰州市委党校常务副校长、副教授)

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