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【新丝路】应对中美经贸冲突 要注重理性分析和趋势研判

 2018/05/03/ 11:25 来源:每日甘肃网-丝路话语 作者:陇平

【新丝路】应对中美经贸冲突 要注重理性分析和趋势研判

  2017年10月下旬以来,美国总统特朗普主动挑起和推动的中美贸易摩擦一度呈现出愈演愈烈的势头。当地时间2017年10月30日,美国商务部公布了在铝箔反倾销调查中开展的“中国市场经济地位”问题调查结论,坚持将中国视为“非市场经济国家”,在对华反倾销调查中继续适用“替代国”做法。11月下旬,特朗普政府正式告知世界贸易组织(WTO)其在中国市场经济地位方面的立场:美方反对中国获得市场经济地位。2018年2月,美商务部对中国铝箔裁出畸高反倾销税率和反补贴税率。3月23日,特朗普基于美国贸易代表办公室公布的对中国“301调查”报告,签署了一份所谓针对中国“经济侵略行为”的总统备忘录,将对总价值约600亿美元的中国进口产品加征关税,并限制中国企业对美投资并购,将相关问题诉诸世界贸易组织。在此之前的3月8日,美国宣布将对进口钢铁和铝分别课以25%和10%重税,此举主要针对中国。

  3月23日,中国商务部发布了针对美国钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。

  紧接着,国务院关税税则委员会决定自2018年4月2日起,对自美进口的128项产品加征15%或25%的关税。商务部新闻发言人就此发表谈话称,中方认为,美方对进口钢铁和铝产品采取232措施,滥用世贸组织“安全例外”条款,实质上构成保障措施,而且其措施仅针对少数国家,严重违反了作为多边贸易体制基石的非歧视原则,严重侵犯中方利益。3月26日,中方根据《保障措施协定》在世贸组织向美方提出贸易补偿磋商请求,美方拒绝答复。鉴于双方没有达成一致的可能,3月29日,中方向世贸组织通报了中止减让清单,决定对自美进口部分产品加征关税,以平衡美方232措施对中方造成的利益损失。

  4月3日,美国贸易代表办公室依据“301调查”结果,公布了拟加征关税的中国商品清单。清单涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业,包含大约1300个独立关税项目。美国贸易代表办公室建议对清单上中国产品征收额外25%的关税,称此举旨在弥补美国在科技领域所遭遇的损失。

  针对目前网络上喧嚣尘上的“贸易战”讨论,笔者认为,目前的重中之重应是理性分析和趋势研判。

  纵观历史,正确的理性分析和趋势研判是制定科学决策的前提与基础。所谓正确的理性分析和趋势研判,就是要求形势研判必须合乎历史、合乎现实、合乎逻辑、合乎国家利益要求。而分析和趋势研判失当的后果,要么使决策过于轻率,从而使自身陷于不利境地,要么使国家背负不必要的压力。《孙子兵法》有云,“故善战人之势,如转圆石于千仞之山者。”掌控一个有利的形势,就好像圆石从高山飞滚下来一样不可阻挡。

  美国的对华政策本身就和美国智库的前期研究休戚相关,中美建交前美国政府的对华政策就是基于以康伦协会为首的智库对“两个中国”、“一中一台”的对华政策的分析研究;美中建交的实施也是基于前期以布鲁金斯学会为首的智库对日本、台湾、中国外交政策的的分析研究;至今美对华政策仍离不开美中关系全国委员会、大西洋理事会、布鲁金斯学会、约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究学院、战略与国际问题研究中心等国际知名智库的分析研究。

  形势判断清楚了,才能定方向,定战略。一旦走上了错误的道路,速度再快都是没有意义的。在大数据时代,各种信息扑面而来,我们能不能保证自己对不确定的时代形势有一个穿透性的理解和本质性的洞察,很大程度上取决于我们思想的力量。零零碎碎的数据,来历不明的材料,那是没有意义的,我们必须用思想力量去看准时代的本质,去穿透雾霾,然后规划行动路线,制订总体性战略。

  十九大提出中国要建设均衡的基本稳定的大国关系,美国是中国在21世纪民族复兴道路上的重要一环,我们怎么处理好中美关系,关系到中国的现代化进程。中国正处于发展阶段,在这个过程中,如何积极稳妥推进大国外交,科学谋划对外经贸合作,必须着力做好理性分析和趋势研判。(陇平)

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