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愿“有偿救援”能形成倒逼作用

2018-02-06 09:34来源:每日甘肃网-西部商报 

 聚焦

 愿“有偿救援”能形成倒逼作用

  史洪举

  据黄山新闻综合广播,黄山今年将启动有偿救援,对违规逃票私入或不听劝阻擅入未开发开放区域,陷入困顿或危险求救的游客,将由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用。据统计,仅2016年黄山堵截、查处“驴友”违规达24批212人次。

  (2月5日《人民日报》)

  近几年来,很多驴友通过各种方式进行户外探险,而一些人为寻求刺激,无视警告、乱闯禁区,由此导致遇险事故,让政府部门和民间志愿救援团队承担巨大的救援风险和救援成本。

  必须强调的是,公民陷入危险境地后,政府有救助责任,这是世界各国公认的尊重生命的基本原则。但也应当看到,救援需要耗费巨大成本,如据媒体报道,四川亚丁景区的救援成本是,租用老百姓的马一天最少需要300元,救援人员的补贴淡季每人每天500元左右,旺季则要1000元以上。每次搜救平均派30人,时间基本为2至3天,即便在淡季,每次搜救成本也在3万元以上。

  如此高昂的成本让很多景区难以承受,尤其是,一些驴友未经许可或备案擅自进入禁区而遇险,救援人员也面临着相当高的人身危险。让搜救人员冒着巨大风险救援犯错者,就该让犯错者承担相应成本,这是权责一致的体现,否则就可能形成负面示范,让公共资源被无端浪费。

  有观点认为,公安消防抢险救灾均是免费的,因此不该向遇险驴友收费。该说法完全站不住脚,对于天灾人祸,国家自然负有救援和安置遇险者义务。对于失火等险情,消防部门救助遇险人员后也要开展调查,追究相关人员责任。也就是说,这些救援并非完全“免费”,只不过让肇事人承担了罚款、拘留等其他责任。

  在权利与义务对等的法治社会,政府对管理范畴内的危难,负有绝对的免费救助义务,但涉事者也应承担民事乃至刑事等法律责任。任性驴友擅闯禁区遇险导致的救援费用,自然不能全部由公共财政或者景区买单。对此,旅游法明确规定,旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用。

 编辑:[李婧]
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