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初衷再良好权力也不可任性

2017-12-25 09:41来源:兰州日报 

初衷再良好权力也不可任性

  有报道说,辽宁大连市交警部门日前对外披露,继机动车不礼让斑马线将被罚款扣分后,针对行人斜穿马路的违法行为也将出台新举措,大连交警部门将增设人脸识别设备,横穿马路不仅要录入行人交通违法数据库,观看不少于30分钟的交通事故警示片,还将抄告到当事人单位,并记入个人诚信档案。

  这几招看起来挺狠,你想想,一个斜穿马路,弄不好就会在单位丢人现眼,还要影响个人诚信,损失着实不小。如果坚持下去,相信在大连,斜穿马路的人会越来越少,因为犯不着啊。但是,小马飞刀以为,这项所谓的新政,是坚持不下去的,趁早修改或者取消为好。

  为什么这么说,小马飞刀并不是否认治理行人斜穿马路行为的正当性,而是要考虑到如何治理的问题,这一点更为重要。因为“法无授权不可为”,如果没有法律法规授予政府部门抄告到当事人单位,并记入个人诚信档案这方面的处罚权,那么,你就无权处罚。现在我们来看相关的法律,无论是《行政处罚法》、《治安管理处罚法》,还是《道路交通安全法》等法律条文,皆没有授权执法部门相关的权力。在这一点是不能跑偏的,哪怕目的再正确、初衷再良好,也不行。

  早在2014年2月23日,李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上强调,要进一步简政放权。对市场主体,是“法无禁止即可为”;而对政府,则是“法无授权不可为”。换句话说,不管是政府还是公民、组织,都要在法律红线内活动;政府作为社会管理者,管理行为必须有法律授权,否则是违法;公民和组织的活动不能触碰法律禁止的范围,一个“授权”,一个“无禁止”,清晰地划出了法律红线,不管是政府还是公民、组织,都平等地各自在规则内活动,便实现了“法律面前人人平等”。

  当然,我们承认,“法无授权不可为”说起来容易,做起来难。一些地方政府部门的行为及出台的规定,不少都是“法无授权”而为之,而且许多还具有极强的迷惑性,往往会引来叫好声一片。但小马飞刀想说的是,政府部门做事,合法性是第一位的,甚至是凌驾于合理性之上的,目的正确、初衷良好,不能成为政府突破法律界限的理由和借口,要知道,权力乱伸手的负面影响,往往比这些不合理现象的负面影响更大。小马飞刀

 编辑:[李婧]
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