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铸牢护民之盾 决不让历史悲剧重演

2017-12-13 09:36来源:兰州日报 

铸牢护民之盾 决不让历史悲剧重演

——写在南京大屠杀国家公祭日

   
   

  核心提示

  1937年12月13日,在六朝古都的南京,发生了一场人类历史上骇人听闻、举世震惊的南京大屠杀事件。在侵华日军长达40多天灭绝人性的烧杀抢掠中,无数妇女、儿童遭到蹂躏残害,我30万同胞惨遭杀戮,三分之一建筑遭到毁坏,26584件文物、7720幅字画、45979册书籍被掠夺,这一残暴罪行是人类历史上最黑暗的一页,作为每一位有良知、爱好和平的中国人都永远不能忘记,这是日本军国主义对我中华民族欠下的又一笔血债。

  为悼念死难者,揭露日本侵略者的战争罪行,牢记侵略战争给中国人民和世界人民造成的深重灾难,表明中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场,2014年2月25日经第十二届全国人大常委会第七次会议决定,将每年的12月13日设立为“南京大屠杀死难者国家公祭日”。

  80年前的南京大屠杀事件,给中华民族的教训是深刻的,影响是深远的。今天我们回顾这段悲惨的历史,缅怀死难同胞,就是要不忘国耻,奋发图强,激发起亿万中华儿女的爱国热情,加快国家建设,为实现中华民族“两个一百年”伟大复兴的中国梦而努力奋斗。爱好和平、反对战争,中国人民始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

  国家安定是人民之福

  中国原本在世界上是一个富强文明的伟大国家,“四大发明”为人所傲,五千年的文明历史引以为荣,历代历朝的自然更替促使了中国社会不断发展。到19世纪中叶,由于外国资本主义的侵入,打破了中国自给自足的自然经济体制和政治格局,国家开始动荡不安,一步步变成了一个半殖民地半封建社会的国家。外国资本为争夺在华利益,从1840年鸦片战争开始到1949年新中国成立的109年里,先后发动了鸦片战争、第二次鸦片战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争、日本全面侵华战争,这些战争改变了中国社会自然的发展历史进程,给中华民族带来了深重灾难,国家处在长期不安的动荡之中,人民受尽苦难……

  为了复兴中华,摆脱任人宰割的政治局面,让人民过上安宁祥和、有尊严的生活,在同帝国主义、封建主义、官僚资本主义的斗争中,无数仁人志士抛头颅洒热血,为民族独立、解放、民主和自由进行了不懈的奋斗,做出了极大的牺牲,但都因为没有找到适合中国社会发展的正确道路而最终失败,直到中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了新中国,走上了适合中国发展的社会主义道路,才彻底改变旧中国人民的命运,给国家带来了安定,给民族带来了尊严,给人民带来了幸福。为此,作为每一位中国人都应当倍加珍惜今天国家安定的政治环境,倍加珍惜今天来之不易的幸福生活。历史证明,帝国主义是制造国家动乱的外部条件,封闭、落后是造成国家动乱的内部原因。国家动乱是人民之灾,国家安定才是人民之福。

  国防强大是人民之幸

  历史是一面镜子。一个国家要自立于世界民族之林,拥有主权和保持领土的完整,必须具有抵御外来侵略的力量,建立自己强大的国防。旧中国,中华民族之所以饱受帝国主义的侵略,山河破碎,人民受尽苦难,除政府腐败无能外,另一个重要原因就是没有建立起强大的国防力量,才导致南京大屠杀等惨案的发生。

  “国无防不立,民无兵不安”。国防是一个国家生存与发展的安全保障,无论是确保国家的内政不被干涉、主权不被侵犯、领土不被分割,还是实现祖国统一,促进国家的长治久安和人民的安居乐业,都是十分重要的。

  当今世界安全形势动荡复杂,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,安全问题的内涵和外延都在进一步拓展,各个国家和地区之间的利益矛盾日趋激烈,霸权主义、强权政治盛行,地区民族冲突不断,暴发局部战争的可能性明显增大,世界并不太平。

  我国是一个陆海边境线较长、周边相邻国家较多、历史遗留的边界和海洋权益争议较多的国家,客观上构成了一些不安定因素。半个多世纪以来,西方发达国家特别是超级大国,一直对我国推行封锁、遏制和敌视政策,从而在整个外部安全环境上对我国构成严峻威胁。因此,要保障中华民族不再遭受外来侵略,不再让历史的悲剧重演,就必须加快建设强大的国防力量。要持久地开展全民国防教育,提高全民国防观念,特别是青少年的国防观念教育,使其懂得少年强则国家强。要加强现代军事理论研究和加快先进武器装备研发力度,以适应现代反侵略战争的需要。要培养一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,以捍卫国家领土完整和国家利益,保卫人民幸福生活。

  今天的中国,已经成为一个保卫人民和平生活的坚强的伟大国家,中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代已经一去不复返了,中国人民正在意气风发地沿着中国特色社会主义道路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。历史告诉我们,国防强则国家强,国防强则民族强。国防强是民族之幸,是人民之幸。

  新时代人民防空的历史使命

  中国人民防空是中国国防的组成部分,是伴随着新中国成立在社会主义建设中成长起来的一支为防范和减轻敌空袭危害,保护城市人民生命财产安全的国家防空力量。它与国土防空、野战防空共同构成了中国的防空体系,是保护人民生命财产安全的“地下长城”。

  1950年新中国刚刚成立不久,为了抵御美国空军和国民党空军对我东北地区和沿海城市袭扰,防范和减轻空袭危害,保护人民生命财产安全,中央人民政务院颁布了《关于建立人民防空工作的决定》,向全国人民发出:“在一切可能遭受空袭的地区和城市中建立人民防空组织,加紧人民防空工作的设施建设,积极展开防范敌机空袭的群众斗争,避免和减轻敌机空袭的破坏与扰乱作用,保护国家与人民的财产,保护集体与个人的生命安全”。

  人民防空的初建,对防范和减轻美国空军、国民党空军空袭所造成的损害,保护人民生命财产安全,促进人民防空工作的有效开展起到了积极作用,经受住了美军和国民党军空袭的考验。进入六七十年代,面对超级大国经济封锁和核威胁,我国开展了大规模的人民防空建设,按照“能躲藏、能打枪、能上课、能生活”的要求,各个城市修建了大量的坑道、地道人防工事,做好了应对反侵略战争的准备,从战略意义上讲,人民防空建设有效地遏制了敌对国家对我国的侵略企图,有效地保护了人民生命财产安全,充分体现人民防空应对战争的巨大作用。

  80年代后,随着改革开放以及经济建设的快速发展,人民防空建设也随之调整到重点建设、平战结合上来,充分利用城市广场、绿地、交通干道、繁华地段等修建了大型的平战两用工程,进一步提升了防空警报预警系统。90年代以后,随着国际安全形势的变化,特别是科索沃战争的爆发,战争形态被打破,原有通过地面进攻夺取战争胜利,被运用高技术空袭兵器就能达成战争目的所取代,战争的突然性、广泛性、破坏性增大,这进一步突显了人民防空建设的重要性,人民防空建设进入了一个全新的发展阶段。1996年10月我国颁布了第一部《中国人民共和国人民防空法》,从此,人民防空走上了依法建设的道路,在此期间人民防空结合城市新建民用建筑,修建了相当数量的防空地下室,提高了城市人员掩蔽面积,改善防空设施条件,组建了人民防空专业队伍,开展了全民防空教育和演练。进入新世纪后,随着我国经济建设不断快速发展,国际地位不断提升,人民防空建设借签国外民防发展经验,也由单一的防空建设转向防空防灾一体化建设,大力开发利用地下空间为经济建设服务,由原来重视人的防护,提高到对城市重要经济目标并重的防护上来,走上了一条军民融合式发展道路。60多年来,人民防空经过艰苦创业,改革发展,取得了令人瞩目的丰硕成果。人民防空的领导体制和组织机构不断健全完善,人民防空依法建设,全面协调发展,城市综合防护能力明显增强,人民防空的战备效益、社会效益和经济效益显著提高,为维护国家安全和繁荣经济做出了积极贡献,奠定了牢固的物质基础。

  今天,人民防空将在党的十九大会议精神指引下,站在新的起点上,踏着新时代的步伐,开起新征程,履行新使命,做出新作为。

  (一)把党管人防作为根本原则。中央关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定,首次提出要坚持党对人民防空的绝对领导,这是党管武装原则在人民防空领域的具体体现。只有坚持党对人民防空的绝对领导,才能确保人民防空坚定正确的政治方向。人民防空必须矢志不移地坚持党管人防,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保人民防空始终置于党的绝对领导之下。

  (二)把能打胜仗作为核心要求。人民防空因战而生,战时防空是根本使命,打仗和准备打仗始终是第一位的。在指导思想上,要牢固树立打赢意识,坚持以军事斗争准备为龙头,各项建设向打赢聚焦,各项改革着眼打赢展开,各项准备围绕打赢深化。在建设重点上,要从防空袭斗争最需要、最管用的综合防护体系建设入手,扭住核心能力建设不放松,尽快形成与打赢相适应的防空袭斗争能力。在工作落实上,要始终保持踏铁有痕抓建设、争分夺秒做准备的精神状态,始终立足最复杂最困难局面拓展深化军事斗争人防应急准备,建立健全战备制度,扎实开展实战化训练,全面提高实战能力,确保召之即来、来之能战、战之必胜。

  (三)把军民融合作为必由之路。人民防空实行军政共同领导体制,在军民融合发展上有得天独厚的优势,既面向战场又面向市场,既涉及军队又涉及地方,国情军情要求我们必须把这篇大文章做好。要贯彻富国强军相统一的方针,紧紧抓住国家推进军民融合深度发展的重要契机,用思想理念引领融合,用政策法规规范融合,用体制机制保障融合,推动人防领域军民融合进入规划计划、进入建设项目、进入保障措施,确保人防建设与经济社会发展、与国防和军队建设在更大范围、更高层次、更深程度上实现协调发展、平衡发展、兼容发展。

  (四)把法治人防作为基本方略。小治治事,大治治制。坚持立法先行,以人民防空战备、重要经济目标防护等空白领域和重点工作为重点,加快形成完善配套、上下衔接的人民防空法律法规体系,强化法律实施。从当前情况看,在人防领域,有法不依的现象还比较突出,法律法规明确的一些建设要求落实还不够好。必须全面加强人防领域依法行政,进一步强化执法监督,定期组织开展多部门联合执法检查,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,促进人防法律法规落实。要广泛深入开展人防法治宣传教育“五进”活动,各级领导干部要带头学法、带头依法办事、带头遵守法律,自觉做法治人防的崇尚者、遵守者、捍卫者。

  (五)把改革创新作为发展动力。当前,人防改革进入了攻坚期、深水区,既有思想观念的障碍,也有利益固化的藩篱,既有难啃的硬骨头,也有牵一发而动全身的敏感问题。这就要求我们要强化改革意识,树立和落实新的发展理念,努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。要坚持问题导向,着力解决制约人防建设的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,不断提高人民防空信息化、法治化,实战化水平。要讲究方式方法,坚持解放思想与实事求是相结合、总体设计与分级落实相结合、整体推进与重点突破相结合,确保改革的协调性、实效性。

  兰州市人民防空办公室

 编辑:[李婧]
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