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“最高限价”能否遏制天价采购

2017-07-20 08:36来源:每日甘肃网-西部商报 

“最高限价”能否遏制天价采购

  屈正州

  政府采购实践中,质次价高、恶性竞争、效率低下等问题饱受社会诟病,财政部18日对外公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,提出了一系列针对性措施,包括采购人经市场调查和价格测算后,可以在预算内合理设定最高限价等。(7月19日中国新闻网)

  政府采购法早有规定,政府采购价应该低于市场平均价,以节省公共资源。然而,采购法规落实乏力,违规采购疏于追责,使得政府采购的成本虚高不下。要强化采购人的责任心,制约其揩公家油的贪婪心,就需要以更具针对性的制度设计,将政府采购纳入彰显公平与效率的正轨。财政部此番公布的新《办法》,对政府采购在预算内合理设定最高限价,无疑属于一剂针对采购乱象的良药。

  然而从一些推行政府采购“限价令”的地方,如广东省惠州市的实践来看,要让最高限价切实发挥出效果,尚需注意几个问题。一是,如何避免确定最高限价中的数字游戏?从此前的报道看,一些政府采购部门以生产商与经销商自定的“媒体价”,乘以一定优惠比例来作为最高限价。如此“最高限价”,与人们在市面上常见的商家先抬高价格,再打折促销的忽悠模式有得一拼。要让最高限价实至名归,就必须严格按照财政部的要求,以不打折扣的执行力拧干最高限价中的水分;二是,作为一种防范性的手段,最高限价或许能够促使政府采购提高性价比,但能否根除采购背后的暗箱操作顽症,尚不容过于乐观;三是,最高限价是一个价格上限,在遏制天价采购上能够起到作用,但价格降下来是一方面,如果买来的商品或服务价低质也低,那就完全有悖制定最高限价的初衷。

  故此,要让最高限价落到实处,达到提高政府采购效率的最终目的,良法还要善施。既要科学合理地制定最高限价标准,更需为实现阳光采购综合施策,如强化对政府采购的监督、考核,建立健全政府采购监督问责机制等。监管部门唯有在所有采购环节上都把好关,阳光采购,透明采购,让大众能实时监督,方能确保在“最高限价”下,政府采购既不买贵,更能买对。

 编辑:[李婧]
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