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网络食品安全监管第三方平台不能缺位

2017-03-08 09:03来源:兰州日报 

网络食品安全监管第三方平台不能缺位

  作者:徐晓兵

  近年来,美团外卖、百度外卖、饿了么等第三方在线订餐平台迅速崛起,为消费者送餐的忙碌身影频频穿梭。这些快餐是否安全卫生?又是来自哪些加工店呢?食品安全质量如何?近日,城关区食品药品监督管理局对辖区加入美团外卖、百度外卖和饿了么的多家餐饮店进行突击检查。3月2日,城关区食药监局在突击检查中发现,一家未取得食品经营许可证的餐饮店,后堂卫生设施明显不达标,却能通过第三方网络平台向消费者售卖快餐。(详见《兰州日报》3月7日9版)

  穿梭于楼宇间的送餐电摩托,如今在都市里已经是司空见惯。手机上网,轻轻一点,饭菜送到,成为年轻人的生活方式。不过,这些餐食是否安全,却始终让消费者心存疑虑。近年来,不断有媒体曝出网络食品生产销售出现的食品安全问题,强化网络食品监管的呼声日益强烈。为此,2016年7月国家食品药品监督管理总局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》(简称《办法》),并于当年10月1日起施行。《办法》对网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者规定了向当地主管部门进行备案、对入网食品信息进行登记、保存食品交易信息等义务,首次明确各级食药监部门是网络食品安全的监管方,也是查处网络食品安全违法行为的第一执法主体。

  《办法》颁布实施后,各地食药监部门加大了对网络食品生产销售的监管。但即使如此,仍不断有不符合食品卫生标准、存在食品安全隐患的企业或商户被查处。之所以出现这样的情况,很大程度上和第三方平台管理责任不落实、不到位有直接关系。以此次被查处的未取得食品经营许可证的餐饮店为例,第三方平台的负责人解释是,餐饮店在加入美团外卖平台时审核员要实地检查,审核营业执照和食品经营许可证,对所有加入平台的餐饮店都有审核制度。同时还会定期排查,对于不符合条件的进行下线。但因人工审核的滞后性,与政府部门的衔接上存有问题,可能个别餐饮店提供的资质是假的。这样的解释显然不能令消费者满意,什么叫“人工审核的滞后性”?什么叫“与政府部门的衔接上存有问题”?没有严格落实相关审核流程就允许不具备资质的经营者进入平台,第三方平台的监管责任缺失是不容置疑的。

  事实证明,第三方平台监管不严是网络食品安全问题频发的重要原因。近年来,第三方平台把主要精力放在了“开疆拓土”上,激烈竞争之下,难免“野蛮生长”,一些未经严格审核的商户也就此上线经营。对于第三方平台来说,接入的商户越多,消费者通过该平台选择的菜品就越多,消费者使用该平台的频率就越高,第三方平台的收益也就越高。但此种经营理念显然在强化监管的大背景下已经不可行,第三方平台如果继续这种重业绩轻管理的经营理念,面临的将不仅是监管部门的问责,更会被消费者踢出局。

  网络食品安全不能成为监管死角。解决外卖平台食品安全问题,一方面在于相关部门加强监管,探索符合互联网特点的执法方式,并依法严格处罚。另一方面,也是当前亟待加强的是强化第三方的监管责任,只有第三方平台尽到监管责任,才能堵住线下不合规经营者进入网络平台。此外,第三方平台的经营者也应该意识到,随着各大平台覆盖面逐渐趋同化,各方之间的竞争点已不再是平台上的餐饮店数量,而是服务质量。只有严把服务质量关,把不合格的商户踢出平台,健全食品追溯体系,提高服务品质,方能在下一轮的市场竞争中占得先机。

 编辑:[李婧]
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