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张楠之:有钱的“贫困县”背后有多少利益纠结?

作者: 张楠之 稿源: 每日甘肃网-丝路话语  2013-12-26 15:47

 

  【核心观点】说到底,如果官员们的权力不能被关进笼子里,他们中的一些人,就总会忍不住伸手从贫困县的蛋糕里分一块儿,藏进自己的口袋,至于贫困群众的死活,他们是不关心的。所以,想让群众致富,先清理富裕之官,这,恐怕才是贫困县最需要做的事情。而健全对贫困县扶贫工作的监督、考核,建立相应的监督机制,才是制度上的治本之道。

  张楠之

  黑龙江省海伦市是全国“粮食生产先进县”和著名的“大豆之乡”。近几年,这个市一边四处“哭穷”申请国家扶贫开发工作重点县,一边变相投资近亿元兴建政府大楼,继去年成功戴上“贫困帽子”,今年又搬进竣工不久的“豪华衙门”。(12月25日新华社)

  戴上国家级贫困县的帽子,就可以获得大量的财政转移支付资金,对于贫困县的贫困群众来说,这无疑是天大的好事。但是,如今,最喜的是官员而不是群众的现实说明,从贫困的帽子中得利的是官员,而不是群众。

  如果真如当地干部所说,戴上这顶贫困帽子,是当地官员多方活动的结果,甚至是曾多次跑北京的结果,那么,有哪些官员在跑,又有哪些官员“被跑”,也就很值得探究。因为,这其中必定藏着不为人知的“猫腻”,藏着套取国家扶贫资金或从扶贫资金中分一杯羹的贪腐者。

  贫困县的帽子在这里似乎成了一把双刃剑,对于一些贫困县来说,可以借此获得大量财政转移支付资金,用于改善当地贫困群众的生活条件,用于改进当地的基本公共服务,用于扶持当地经济发展,借此实现脱贫致富。但对于另一些贫困县来说,戴上了这顶帽子,获利的却不是贫困群众,而是贫困县的官员,有了这笔钱,他们就可以盖更多更好的办公大楼,购买更多更好的公车,出入更多更好的娱乐消费场所,甚至是将更多的钱贪进自己的腰包。

  对于前者来说,贫困县的帽子给当地群众带来的是福音,而对于后者来说,贫困县的帽子给当地群众带来的却是灾难。因为,当官员们能够从贫困县的帽子里的获得大量的个人利益时,他们就会倾向于维持现现状,甚至使情况更糟,以期长期从中获取好处,甚至从中获得更多的好处。而对于他们来说,贫困者的长期贫困,或者贫困者数量的增加,无疑是一件好事。如此一来,他们就会努力阻止当地贫困群众脱贫致富,而不是相反。

  之所以出现这种情况,原因是多种多样的。真贫困县的官员无思进取,只求私利,而相应的考核机制缺失或者缺乏明辨是非的效力,是一些真贫困县一直贫困,但却民穷官不穷的重要原因。有关部门把关不严,从申请者那里得到好处,甚至与申请者一起欺骗更高一级的相关部门,是出现假贫困县重要原因。有钱修政府大楼,却没钱开发扶贫的海伦市,恐怕就属于后一种情况。

  说到底,如果官员们的权力不能被关进笼子里,他们中的一些人,就总会忍不住伸手从贫困县的蛋糕里分一块儿,藏进自己的口袋,至于贫困群众的死活,他们是不关心的。所以,想让群众致富,先清理富裕之官,这,恐怕才是贫困县最需要做的事情。而健全对贫困县扶贫工作的监督、考核,建立相应的监督机制,才是制度上的治本之道。


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编辑: 朱旺
 
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