您当前的位置 :每日甘肃 > 时评 > 甘媒观点 > 西部商报 正文  
 

王石川:一个拍卖权力的分赃标本

作者: 王石川 稿源: 每日甘肃网-西部商报  2012-08-22 15:11

 

  王石川

  如果你在邵阳城区违章停车,立马就会有一群市容监督员“包围”过来,并开出一张10元罚单。根据邵阳市城管局翻印的《市容环境监督员执法手册》,市容监督员的罚金将上缴给区财政,及时结算后,其中80%将返还奖励给监督员本人。

  市容监督员何以有了执法权?据邵阳市城管局法制科相关人员表示,市容监督员开具罚单,这是一种执法委托关系,监督员本身没有执法权,邵阳市城管局将执法权委托给监督员,让他们代替城管进行执法。委托只是一个好听的说法,以委托之名,掩盖自己不作为的事实。众所周知,上街执勤是一件颇为辛苦的工作,城管把这份苦活交给监督员去做,明明是不作为,却美其名曰权力委托,这实在是一种不负责任的虚矫说辞。

  身为执法部门,邵阳城管却不懂法,或者故意视法律于不顾,委实可怕。根据《行政处罚法》的规定,罚款等行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。如此法律基本知识,邵阳城管是真不知道还是假不知道?

  此外,根据罚缴分离的法治原则,即便是城管或者交警开出了罚单,也不能直接收取执法对象的罚款,而是由执法对象拿着罚单到银行交钱,而邵阳的市容监督员能够左手开罚单、右手收钱,谁给他们的权力,谁纵容他们这样做?

  以委托的名义,将执法权交予监督员,然后将80%的罚款返还奖励给监督员,更像是一个拍卖权力的分赃标本——把公权力私授或拍卖给监督员,然后通过执罚来共同享受权力变现的利益,形同分赃。在这之中,监督员受益了,城管得到好处了,法律蒙羞了,国库被挖了一个洞。

  值得提及的是,类似邵阳的这种做法并不罕见,湖南株洲、湘潭都曾推出市容监督员,令其罚款,然后给其提成。板子只打在监督员身上远远不够,城管难辞其咎。

  湖南省省长徐守盛说过,“推进依法行政、建设法治政府,要求政府‘正确地做事’和‘做正确的事’。”邵阳将执法权委托给市容监督员,显然不是正确地做事、做正确的事。只有强化对权力的约束,让执法部门意识到,必须尊重法律、用好权力,依法行政,才会少一些“聘千人替城管执法,罚款可提成80%”的闹剧。

     [发表评论]
编辑: 朱旺
 
相关新闻
 
Can not find mark:zw_wzli
今日导读
  • 阅读排行
  • 甘肃
  • 社会
  • 国际
  • 娱乐
  • 体育
  • 女性
每日甘肃网版权与免责声明
    1、凡本网注明“每日甘肃网讯”或“每日甘肃网”的所有作品,版权均属于每日甘肃网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:每日甘肃网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
   2、凡本网注明“每日甘肃网讯[XXX报]”或“每日甘肃网-XXX报”的所有作品,版权均属于甘肃日报社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:每日甘肃网-XXX报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
    3、凡本网注明“来源:XXX(非每日甘肃网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
   4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
 
热点关注
图片推荐
论坛热帖
讨论:兰州拉面改成机器拉 大家能吃习惯吗


迭部避暑天堂
今年夏天兰州的雨好大
各国地铁存在惊人的一致
金昌火车站将换新颜
宅男和猥琐大叔的乐园
网络惊现“合适哥”
秀一下姐的生活照
养胃的几个饮食禁忌
[甘肃论谈]兰州客运段将适时增开2趟临客
[社会万象]谁在为网络戾气“添油加柴”
[投诉爆料]家属院成了污水河垃圾山
[美女贴图][贴图]自爆靓照展性感“沟”魂大法
[驿动男女]花心男惯用的六句口头禅
[影视八卦]《护士3D》曝限制级全裸海报
[开心灌水]囧人囧事有经典,句句笑不断嘞
[健康生活]女人吃醋好处多五种用法养颜又祛病
丝路话语
建言甘肃 | 兰山论语 |黄河评论 | 原创文集
每日语录
 
 
图说甘肃
集团报刊:甘肃日报 兰州晨报 西部商报 甘肃农民报 甘肃法制报 甘肃经济日报 读友报 今日时刊 鑫报 甘肃手机报 English 繁体中文