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何勇海:便民热线的话费应由财政埋单

作者: 何勇海 稿源: 中国青年报  2012-01-19 11:31

 

  何勇海

  近日,有网友拨打南宁市市长热线,事后发现被收取0.2元/分钟的话费。记者尝试拨打10余个常用便民热线,发现这些电话均收取市话费。对此,逾60%的市民并不知情。(《现代快报》1月18日)

  市长热线等便民电话收取话费,这种现象不只南宁独有。一年前,辽宁本溪市的市长热线被曝“占线”也收费——该市一网友告诉媒体,称自己拨打12345市长热线求助时遭遇热线忙,半小时内只打通4次电话,话费单却显示打了96次,收了25元话费,此事引发网友质疑:这是市长热线还是声讯热线?事后当地政府解释,乃“计费系统出现故障”。上月,深圳公安局出入境咨询电话被曝每分钟收费1元且接线员的回答有误,这被该市人大常委会一位委员炮轰为“乱收费”。

  在我看来,市长热线等各类公共便民热线,即使非应急热线,也不宜收费。一是收费有违便民热线设立的初衷。便民热线是市民与相关部门及时沟通、下情上达的桥梁,其设置初衷,是为方便公众对政府部门的具体行政行为进行建议、批评、监督。市民拨打便民热线,正是帮助相关职能部门做好本职工作,有利于提高其办事效率,节约办公成本,岂可让市民为此支付一笔冤枉钱?收取市民通讯费,有可能会堵塞一个传递民意的渠道——为节约参政议政、监督行政行为的成本,一些市民恐怕会选择放弃“知无不言,言无不尽”。

  二是收费让政府的服务职能大打折扣。市民拨打便民热线,往往是遇有麻烦或困难需向政府部门求助。政府部门的便民热线,说穿了是公共服务热线,本着亲民爱民、服务于民、为民解难的原则,它应该免费提供,真正方便起来,快捷起来,畅通起来,更好地展示服务型政府的形象,怎可与民争利并成为谋利渠道?很多便民热线最终沦为“冷线”,原因除了热线老是“占线”、变相“拒听”,让市民失去信任之外,恐怕还因为通讯费的收取成了另一只“拦路虎”。

  正因此,市长热线等便民热线的开通不是商业行为,它具有公益性质,向市民收取通讯费显然背离其公益属性。更何况,连一些企业的服务热线也已实施免费了呢!或许有人要说,便民热线毕竟属于有限的公共资源,按照“谁受益谁付费”原则,收取一定话费是应该的。据报道,多条便民热线的话务员称,便民热线的话费是通信营运商收取的。即便如此,这笔费用也该由公共财政支出,应用这一实际行动打造服务型政府,而不是让老百姓埋单。


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编辑: 朱旺
 
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