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屈正州:意欲强拆 何患无辞

作者: 屈正州 稿源: 每日甘肃网-西部商报  2012-01-19 11:09

 

  □屈正州

  近日,有网民发帖反映,北京市昌平区阳坊镇政府在对一处生态大棚项目进行强拆时,出具的《强制拆除决定书》竟然依据了两条不存在的法条,被网民称为“史上最牛政府公文”。

  让这几位承租生态大棚及其附属房产的网友“田园梦”破碎的,是当地镇政府的强拆。强拆本就有着依恃权力强行侵占公民正当财产之弊,而这个镇政府为强拆打着的幌子即出具的《强制拆除决定书》,竟然堂而皇之地称强拆是依据两条不存在的法条,这可真是滑天下之大稽。听来仿佛是天方夜谭般颇具戏谑意味的情节,居然煞有介事地出现在政府公文中,正可套用那句老话,意欲强拆,何患无辞?

  对这份被上级政府机关和人民法院认定、判定违法的强拆决定书,当地镇长解释说,是由一家为镇政府提供法律顾问服务的律师事务所出具的。对这般说辞,相信略具行政常识的人们都会半信半疑的。强拆的决策是由镇政府作出的,它能否令被拆迁人信服,所出具的决定书想来必须于法有据,经得起任何人的推敲,怎么就由着一家律师事务所来出具代表政府公信的公文呢?再者说,具有专业法律水准的律师事务所居然开出一份载有不存在法条的公文,真是令人难以置信。莫非律师事务所成了替镇政府顶包的“临时工”?

  依法行政是树立政府公信的基本前提,更是打造法治政府的应有之义,其根本要求就是行政权力的行使必须于法有据。但阳坊镇政府“创造”子虚乌有的法律条文也要强拆的违法行为却折射出,依法行政还远没有成为一些地方政府须恪守的行政准则。缺乏法律规制的行政权力,除了体现在违法强拆上,它所承载的强权、混账逻辑,足以延伸到社会公共领域的各个角落。

  这份颇有几分黑色幽默意味的“史上最牛政府公文”,怎么也叫人笑不出来。它警示人们,推进依法行政、建设法治政府作为一项深刻的变革,绝不是一蹴而就的事,让公权力不脱离法治轨道而依法运行,任重道远。

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编辑: 朱旺
 
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