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黄河评论:“两桶油”是否惜售莫再“自证清白”

作者: 毕诗成 稿源: 每日甘肃网-西部商报  2011-10-20 08:33

 

  □毕诗成

  油价刚刚回落,浙江、内蒙古、福建等多个地区就闹起了柴油荒。近日有民营加油站老板反映,两大石油巨头控制出货,对柴油限购惜售,占全国加油站总数46%的44005家民营加油站里,竟有超过半数的加油站缺柴油。

  (10月19日《经济参考报》)

  油价稍降的利润稍减,就这样被石油巨头“四两拨千斤”地消解。但面对指责,石化双雄相继否认。

  又见油荒迹象!恼火的是隔段时间,就会来这么一下子;更恼火的是,到底是需求太盛,还是人为操作,好像从来就没说清楚过。舆论和民营加油站指责“两桶油”主观操控,纯属垄断之举;石油巨头强调客观原因,纯属市场行为,鸡同鸭讲,从来就没有共识过。现在看来,到底是不是价低惜售,光靠两大巨头自说自话、自证清白,显然没有可信度,基于当下情境与各种传言,必须找到权威部门、依赖权威法律,对此作出明确的裁决。

  依靠谁?鉴于与两大石油巨头特殊关系,定价机制已经搞得焦头烂额了,发改委似乎对反垄断行为并不热心。最热心的是工商联石油流通委员会,但因为他们不具有独立的行政权,只能收集资料、撰写报告,承报发改委、商务部等部门,有无下文,也无从知晓。至于民营企业与舆论的炮轰,更是拳头打在棉花上,想理你找个借口搪塞一下,不想理你怎么说都行,中石化销售公司有关人士18日对《每日经济新闻》记者称,中石化完全可以保证自己旗下加油站柴油的零售供应,但作为企业,没有责任保证对民营加油站的供应——一旦撕下了面纱,我们还真是毫无办法。但这样两个政策上占尽优势的“中字号”央企,这样毫无担当合适吗?真的就可以容忍它们这样做吗?

  更糟糕的是,如果这种思路不被及时干预监管,大规模油荒将难以避免,长远而计,两巨头“挟石油以令油价”就在所难免,它们的存在不是保障了国家经济的安全运营,而是成为最大的威胁所在。这种垄断行为,必须被“反垄断”。有人说,《反垄断法》管不了石油巨头,因为该法反的是垄断行为,而非垄断地位——现在看来,这些利用资源政策“控量惜售、保亲儿子”的举动,很难说不是“垄断行为”。“两桶油”的存在,是为了保护国家的用油安全,是特殊的央企,一旦其撇掉公共道德,一门心思想着自己赚钱,甚至扰乱市场,利用不当手段干扰石油秩序,就已经成为国家经济安全运行的威胁——没有理由听之任之,还允许其自说自话,还指望其自证清白。当头棒喝,戴上笼头,责其摆正“央企”的位置,已成为当务之急,紧迫性丝毫不弱于应对“油荒”。


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编辑: 朱旺
 
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