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黄河评论:“养不起路”岂能是收费理由

作者: 冯海宁 稿源: 每日甘肃网-西部商报  2011-06-24 10:59

 

  交通部22日召开收费公路专项清理工作新闻通气会,有关负责人表示,“今后,中国收费公路将仅限于高速公路和新疆等地区的一级公路,因为西部地区建设高速公路浪费资源,没有必要。但公路全面取消收费并不现实,政府部门很难有足够的资金投入确保现有庞大公路体系的维修养护”。(相关新闻详见今日本报A14版)

  交通部在这次新闻通气会上表达了很多决心,比如,此次专项清理工作不会“走过场”等。由此可见,此次清理公路收费行动的力度超过以往,值得赞许。

  不过,监管部门有的说法难以服众。比如,公路全面取消收费并不现实,政府部门很难有足够的资金投入确保现有庞大公路体系的维修养护。也就是说,由于“财政资金困难”,高速公路和部分地区一级公路还要继续依靠收费来确保公路的维修养护。显然,这样的说法、做法将会后患无穷。

  因为,这等于给地方政府继续收费打开了一扇窗,甚至说,在“提醒”地方政府变通收费,譬如,有些地区就可以把本该免费的普通公路包装成一级公路来收费,其他地方可能会把本该免费的一级公路改造成高速公路来收费,即,换个“马甲”来收费。

  众所周知,2009年1月1日起实施的成品油税费改革,就是通过征税的办法从油价中提取一定比例作为养路等费用。政府已经收取了用于公路养护维修的燃油税,怎能再收过路费?据报道,成品油消费税划归中央,公众必然要问:是中央部门转移支付不到位,还是地方政府拿了养路经费还不满足?

  因此,在允许高速公路和部分地区一级公路继续收费之前,有关部门有必要先审计审计燃油税是否按比例转移支付给地方政府用于养路,地方政府有没有挪用养路费用。如果继续收费是为了地方财政收入,为了垄断路企的利润,为了公路收费人员高工资高福利,无疑,公众不会答应。

  公路收费问题已经成为影响经济发展和改善民生的阻力之一,经过多次治理没有取得明显效果,这次清理行动也会付出高昂的行政成本,因此,治理行动只能成功不能失败,惟有彻底让公路姓“公”,不留继续收费的“尾巴”,才能实现治理的目的。

  需要指出的是,为防止地方政府变通收费,应该以是否还清银行贷款作为收费或不收费的依据,而不能拿政府部门“养不起路”、收费年限相关规定、经营性公路作为收费理由。我建议,理应废止收费年限的相关规定,因为有的公路已经还清贷款但还在收费期限内,最好重新制定公路管理的相关法律法规,“公益”是公路法律法规的“核”。

  另外,经营性高速公路和非经营性高速公路的定义,让经营性高速公路也有了继续收费的借口,我以为,公路只有一种,即姓“公”的公路,经营性高速公路与非经营性高速公路的定义是不合理的,需纠正。


本篇新闻热门关键词:成功 成品油 工资 贷款 包装 
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编辑: 金亚玲
 
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