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陈晔:明显属于“越位”违规行为

作者: 稿源: 每日甘肃网-丝路话语  2011-03-09 09:00

 

  去年9月左右,兴义市“内环路改造工程指挥部”印发资料,以公开承诺的方式向市民宣传认筹一批商业门面。一时间,此事在网上引起热议。有网友说,工程指挥部作为政府设立的临时机构,不应该“客串”房开商。并戏称这是“最牛指挥部”。日前,记者专程赶赴兴义采访。对于网友的质疑,兴义市政府回应:确有此事,指挥部开发商业门面并出售门面并无不妥。(3月8日《贵州都市报》)

  指挥部“客串”房开商大打广告,这样的行为对于大多数公众来说是难以接受的,完全颠覆了人们的习惯性认知,因为指挥部是政府设置的临时性机构,有自身的职能目标,其活动要以公共利益核心,而其“客串”房开商行为严重背离了作为公共部门的性质。

  一方面,指挥部是政府相关部门设置的临时性机构,既然是由政府“派出”并履行一定公共服务职能的,那么也就意味着该指挥部应该属于公共部门的一部分,无论形式怎样其公共部门的性质是不会改变的,也就是说部门工作必须以公共利益为核心不能有盈利以及其他具有自利倾向的行为。由此看来,指挥部“客串”房开商打广告的行为显然已经超出了其职责范围且具有一定的盈利性,违背了其作为公共部门应该保持的非营利性质,所以说,这不仅是一种“越位”的行为更是一种违规的行为。

  另一方面,退一步说,就算指挥部的这种做法有相关的文件以及法律法规支撑,真的像该指挥部长承认的那样同公司之间存在委托——代理的关系,那么也应该在相关的资料里面予以说明、澄清,但实际情况并不是这样,在宣传资料里面的落款是以指挥部的名义出现,那么是否真的存在委托——代理关系就值得怀疑了,或许指挥部长的表态只是一种推卸责任的托词罢了。

  从以上两个方面可以看到,指挥部的行为完全是不合理并违反相关规定的,作为一个公共部门必须清楚自身的该做什么、不该做什么,既不能“缺位”也不能“越位”,需要同盈利的行为保持严格清晰的界限。

  陈晔


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编辑: 田甜
 
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