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黄河评论:控抑房价与户籍挂钩是开倒车

作者: 禾刀 稿源: 每日甘肃网-西部商报  2011-02-21 10:52

 

  继北京之后,上海广州南京三地出台通过购房细则,上海出台了执行细则,购房需查验户口簿、结婚证等相关证明资料。与户籍挂钩,搞差别式待遇,这已经成为新一轮地方控抑房价的“杀手锏”。

  (相关新闻详见昨日本报A04版)

  就房价调控与户籍挂钩的问题,央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵特别担心,认为众所周知户籍制度存在灰色地带,“如此搞限购,就是把从前炒房的一部分利润,转移到倒买倒卖户籍的人手里”。此言并非空穴来风,此前就有媒体报道,随着房价调控和购车政等与户籍的再度绑架,“户口贩子”手中的北京户口已经从先前的10万涨至目前的“本科生落户北京最低15万”。

  正是对户籍政策的过度暖昧,在不少地方的政绩评价体系中,无论是人均GDP权重,还是居民收入、教育、医疗等方面的反映,无视大量外地户籍人员长久工作生活的客观现实,往往只是以户籍人口作为测算依据。近年来,虽然有些地方在户籍改革方面作过一些努力,但总体上看,象征意义远大于实际付出,特别是涉及那些高投入的社会保障问题,进展往往十分缓慢。想想也不难明白,当外地户籍人口无法对政绩评价施加足够影响,地方对消除户籍差别的努力就难免显得随意和抽象。

  从政策实施可能产生的效果上分析,各地相继出台与户籍挂钩的调控政策,即便对房市确能起到控抑作用,但难免按下葫芦浮起瓢,极可能助长户口黑市的猖獗乃至泛滥。也可以肯定,户籍上面绑架的政策越多,差别愈大,其创造的灰色收益就可能越多。而灰色收益的“勃兴”,意味着户改的成本就愈大,特别是“靠户口创收”的既得利益阶层,对“虎口夺食”的户改阻力也会越大。

  北京房价调控政策出台后,中国政法大学公共决策研究中心副主任、律师王振宇曾以新规涉及户籍歧视为名,向国务院法制办快递审查建议书,建议更改删除歧视条款。这样的努力虽然为人称道,但就户籍改革方向而言,这样单枪匹马的零散努力,难以对地方拿户籍说事的政策惯性形成有效的阻遏作用。换言之,避免户籍政策开倒车,关键要出台刚性政策,一方面禁止各类新政继续拿户籍做文章,另一方面赋予公众通过法律途径争取户籍平等的权利。


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编辑: 田甜
 
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