黄河评论：政府领70万环保罚单是场环保秀

　　西安、宝鸡和咸阳市政府因向渭河超标排放污染物，都收到陕西省环保厅开出的罚单，三城市被罚交纳70万元“环境补偿金”。这些污染补偿资金，60%将用于渭河流域各设区市综合治理减排工程、群众饮水安全工程和污染补偿项目。(京华时报)

　　环境污染，对于当下的地方政府而言，真是把双刃剑，要发展，必然会产生污染，而治污会提高企业的生产成本，更会抬高招商引资的难度，从而影响地方的经济发展，尤其对于内地一些地方政府来讲，更是将容忍高污染企业作为经济发展的权宜之计。虽然节能减排表面上成为政府的工作目标，但实质上，一些地方政府总是将经济发展放在首位，将经济数据好看与否放在首位，而将节能减排放在次要位置，甚至将环境污染当成发展的必要代价，在招商引资或者具体执法过程中，都存在容忍环境污染的倾向。

　　陕西省环保厅副厅长李孝廉就坦言，以小造纸、小冶炼等为主的污染型企业及高度密集的人口产生的生活废水，像插在渭河头上的两把尖刀。造成的结果是，一方面这些产业成为陕西经济发展的“龙头”，一方面是渭河生态加速恶化，经济增长与环境保护陷入两难境地。

　　在这种背景下，渭河成为陕西污染最严重的河流，主要污染物严重超标就是必然的结果。但现在陕西省对相关市政府收取污染补偿金，实在是一种既不治标，也不治本的药方，做秀的成分大于实际效果，不过是给地方政府罚点款，表达表达治污的姿态，实际上和环保部门向污染企业罚点款再允许其超标排污没什么区别。

　　2010年陕西省通过前4个月的监测考核结果，给西安、咸阳、宝鸡“环保罚单”，三个城市被罚交纳70万元“环境补偿金”。这样算下来，一个城市不过20多万的罚款，折合下来每个月不过区区5万元钱，无论这些罚款被宣称有多大的象征意义，作用都非常有限，更像一场毛毛雨，难以触动地方政府发展方式的转变，用这些钱去治理渭河污染，更是句笑话。5万块钱的罚款，不过是一家企业向环保部门换取违规排污时所交的一小笔罚款，这样的处罚，就像大人对犯错误的小孩子弹一下脑门一样，玩笑成分大于处罚的成分。

　　要让地方政府真正重视环境责任，首先得从转变发展方式入手，让国内所有地方政府都将环境责任当成第一要务，而不再将GDP数据和招商引资当成第一要务，才能真正起作用。其次，要引入责任追究机制，让地方政府主要官员担负起环境保护的责任，而不是用这种小额罚款来促其重视治理污染。如果仅仅罚款了事，即使数额再大些，官员们也不会在乎。只有将官员的政绩和环境责任联系起来，官员们才会严格执法，才不会为了经济发展而容忍高污染产业的存在。这是问题的关键。