宋桂芳：中石化与税负究竟谁更委屈

　　作者：宋桂芳

　　明星绯闻多，垄断巨头是非多。不久前有好事者测算，中石化出口的成品油价格远远低于国内成品油的零售价格。中石化方面立刻回应称，“这种说法严重误导了舆论和消费者”。11月30日《国际金融报》指出，真要纾解类似问题，唯一的路径是公开油价成本构成。

　　中石化的解释是，按海关统计的金额和数量计算的价格为不含税价，而国内销售成品油价格包含了增值税、消费税以及城建税和教育费附加，因此两者不具有可比性。这个理由听起来还是蛮有道理的，毕竟，我们不能拿人家出口的裸油价和国内加税后的油价相提并论。

　　然而，既然提到裸油价，我们自然还记得今年7月份国内油价与美国油价高低之争，当时发改委相关负责人是这样解释的：以北京市93号汽油为例，93号汽油含税零售价格为每升6.37元，不含税价为每升4.25元。即便不计算7月以来的油价上调，这份裸油价的价格表便已遥遥高出眼下的“出口价”许多。难道士别三日，实际油价一路飙升，而我们的裸油价却在大玩跳水运动？

　　那么，中石化与税负究竟谁更委屈？这恐怕离不开央企重税负的大背景。最近一则新闻引发业界热议：国资委下属132家央企今年1至10月累计实现利润6337.8亿元，同比下降6%；累计实现营业收入98289亿元，同比下降0.4%；而今年1至10月上述132家央企已缴税费总额9305.2亿元，同比增长9.5%，上缴税费比总利润多出了近3000亿元——在营业收入与总利润都在下降的前提下，上缴税费却同比增长9.5%，自然难怪中石化可以说加税后的油价“不具可比性”了。

　　税负是个宏观概念，没法在责任问题上和中石化较劲。现在看来，唯一的出路似乎就是当事企业公布油价构成，看看哪个是成本、哪个是利润、哪个是税负。然而，这种奢望恐怕就和当年公众要求房地产商公布房价成本一样，注定是要失望的——房价成本扯来扯去这么多年，不公布也不违法，公布了也不见得对坚挺的房价有何实际意义，纯属隔靴搔痒的话题。

　　总有一些蛛丝马迹是值得我们反思的，比如，有数据显示，目前华南炼厂93号汽油不含税国内销售的出厂价为5065元每吨，而不含税的出口价格则只有4565元每吨，也就是说，目前国内部分地区的出厂价确实内外有别，高低不一。都没穿“睡(税)衣”，难道这又是一个“不具可比性”的问题？