匡生元：供需不平衡真是气荒根本原因吗

　　作者：匡生元

　　针对近期出现的天然气供应紧张的情况，国家发改委有关负责人表示，供需不平衡是当前天然气紧张的根本原因。(11月24日《人民日报》)

　　此论一出，网上众多的网民认为这是一句正确无比的“废话”。

　　不怪网民这么认为。供气紧张当然是因为供需不平衡。如果供需平衡，还会出现供应上的紧张吗？可以这样说，世上商品出现供应上的紧张，莫不是供需关系不平衡所致。

　　但是人们有必要问一问，为什么我国的天然气供需会不平衡？是天然气资源短缺，还是其他什么别的原因？

　　据相关部门公布的数据，我国并不是一个天然气非常匮乏的国家。我们有100万亿立方米的页岩气，30万亿立方米的煤层气，38亿万立方米的常规天然气，再加上青藏高原的可燃冰。这就是说按现在探明的情况，我国总共有2600亿吨标准油的清洁天然气资源。如果对于这些资源能像俄罗斯等国家采取科学而合理地开采，那么就现在的需求状况而言是不会发生供需不平衡情况的。可是面对这些资源，具有开发资格的企业却因为没有先进的技术而无法开采，甚至连储藏的地方也找不到。这就是说我们守着个“聚宝盆”只能望着盆中的“宝”而“兴叹”。既然如此，那么我们为什么不采取积极的市场政策，打破垄断，让那些具有先进技术的企业将“宝”造福于消费者呢？

　　撇开气源问题不谈，此次造成重庆、广州、武汉、杭州等不少城市出现供气紧张，据专家们分析还有这方面的原因：目前国家没有建立大的天然气应急库存。在南方，由于季节区分不明显，高峰低谷差距小，最初设计时没有预见、考虑到大范围雨雪低温天气的出现。另外，国内天然气管道布局比较分散，而且天然气生产和运输基本上由一家石油公司独自运营，各石油公司的管网之间没有联系，无法形成“沟通”和“联网”，在资源调配方面很难做到灵活机动。这样，在有限的供应上，由于缺乏应急库存和运输管线的“老死不相往来”，又加剧了供需不平衡。

　　还有个问题我想不明白，既然供需不平衡，那么为什么又积极推广天然气的使用呢？诚然，天然气是一种高效能高环保的燃料。但是它毕竟有限，还无法满足生产和生活的需要。然而，现在各地都以环保为名，积极推广天然气的使用。比如我所在的城市，政府部门以红头文件形式加快发展天然气汽车，并规划到2010年改装公交车辆2000—2500台，客运出租车及其他车辆6000—7000台。现在全市12700多辆出租车已有8300辆改烧天然气。此外，还积极推广居民使用天然气。我所在的小区及其周边地区原本烧的是管道煤气，气源充足，价格也便宜，可是现在非要改烧天然气不可。因此，短短的几年时间，天然气用户一下子达到了80万余户，受益人口300多万。据媒体报道，这样做是为了让城市迈入清洁能源城市行列，是建设“两型社会”的重要组成部分。供需不平衡，却要大力推广使用，这是哪来的道理？实在是搞不懂啊。

　　许多城市发生“气荒”，固然由供需不平衡的原因造成的，但并非根本原因。如果以为这是根本原因，那么“气荒”的事将会不断发生，老百姓的日常生活将因为“气荒”而受到影响。所以，我们应当面对供需不平衡好好地想一想，为什么会发生供需不平衡，如何解决供需不平衡？不能只满足于供需不平衡这个检讨层面上。