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黄河评论:彩民隐私与公众监督应在博弈中平衡

来源: 西部商报  作者: 杨 涛   2009-10-12 18:17  编辑: 师向东


  “3.6亿”事件引发国人持续热议,河南安阳中了3.6亿的人被称为“中国彩王”。就在如烟似雾的猜测中,有人爆出这位“中国彩王”为安钢一名在职职工,已携家带口连夜撤离安阳!

  (相关新闻详见昨日本报A05版)

  从保护彩民的利益出发,《彩票管理条例》规定:“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员,应当对彩票中奖者个人信息予以保密”,我认为是有一定道理的。

  但是,公众的质疑也是有一定的道理。我们的彩票发行的公信在一次次事件中蒙垢,2002年江苏扬州的“彩世塔案”,到2004年陕西西安的“宝马彩票案”,从双色球伪造开奖直播画面,到今年发生在深圳的木马制造3305万元福彩大奖,无一不在昭示我们,我们万万不可迷信于彩票发行机构自说自话,制假、造假无处不在。那么,谁又能保证此次安阳的3.6亿“中国彩王”不是造假的产物呢?

  彩民出于自身生活安宁甚至安全考虑,希望保守他的个人隐私;而公众为了公共利益,为了增强彩票发行的透明和公平性,要求公布中奖彩民的个人信息,以加强监管和监督,这就存在利益的博弈。我认为这种博弈并非一定是零和博弈,并不是一定要牺牲一方的利益来保障另一方的利益,我们完全可以考虑平衡两者的利益冲突,找出一个平衡点。

  相对于我们彩票发行的公信力差,我们最大的问题在于缺乏有效的监管,就是相对于彩票发行的机构来说,我们需要一个外部的监管机构。这个监管机构与彩票的发行机构不以同根、同源而生,不能是老子与儿子的关系,而是在组织、利益上完全独立于彩票发行机构的中立监管组织,在发生对于彩票的质疑时,监管机构能独立、公正地进行调查。此外,还可以考虑成立民间的、半正式的对彩票进行监管的组织,这个组织对于彩票的发行等程序能经常性监管,出现质疑可以独立调查,并了解中奖彩民的个人信息,但对于彩民的信息要保守秘密。如此,既能满足公众的监督要求,又能保守中奖彩民的个人隐私,达到两者的利益平衡。


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